為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取仙居縣人民政府及仙居縣人民政府辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。《指南》將隨著政府公開信息的更新和變化作出調(diào)整說明。公民、法人或者其他組織可以登錄“仙居縣人民政府門戶網(wǎng)站”（網(wǎng)址為http://www.mszb3.com）信息公開專欄查閱《指南》。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

仙居縣人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：仙居縣人民政府政務(wù)公開中心

辦公地址：環(huán)城西路50號(hào)縣政府行政大樓11樓1109室

辦公時(shí)間：夏令時(shí)，8:00-11：30 14:30-17:30；冬令時(shí)，8:00-11：30 14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）

聯(lián)系電話：0576-87816904

       傳真號(hào)碼：0576-87816901

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開申請(qǐng)。

依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：（http://www.mszb3.com/jact/front/front_main?sysid=90）

現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)：

（1）仙居縣檔案館，辦公地址：仙居縣工業(yè)西路新華書店對(duì)面；辦公電話：0576-87820617；辦公時(shí)間：夏令時(shí)，上午8∶30-12∶00，下午14∶30-17∶30;冬令時(shí)，上午8∶30-12∶00，下午14∶00-17∶00。（周一至周五，節(jié)假日除外）

（2）仙居縣行政服務(wù)中心，辦公地址：仙居縣泰和中路6號(hào)；辦公電話：0576-87810600；辦公時(shí)間：夏令時(shí)，上午8∶30-12∶00，下午14∶30-17∶30;冬令時(shí)，上午8∶30-12∶00，下午14∶00-17∶00。（周一至周五，節(jié)假日除外）

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：

http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt.do?method=sunshine&areacode=331024，點(diǎn)擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、我要建議、查詢?cè)u(píng)價(jià)”等相關(guān)欄目，提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)不受理政府信息公開申請(qǐng)。

互聯(lián)網(wǎng)受理信息公開申請(qǐng)網(wǎng)址：http://www.mszb3.com/jact/front/front_main?sysid=90

二、主動(dòng)公開

1.主動(dòng)公開范圍。

遵循公正、公平、合法、便民原則，縣政府及縣政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。

2.主動(dòng)公開內(nèi)容。

（1）縣政府領(lǐng)導(dǎo)及分工；

（2）縣政府工作機(jī)構(gòu)及其主要職能；

（3）縣政府工作報(bào)告；

（4）縣政府工作規(guī)則、縣政府及其辦公室依法公開的政府文件；

（5）縣政府重要會(huì)議的主要內(nèi)容；

（6）縣政府重點(diǎn)工作；

（7）縣政府人事任免；

（8）縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃信息；

（9）縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

（10）仙居縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)信息；

（11）其他需要公開的政府信息。

具體信息可參見《仙居縣政府信息公開目錄》。網(wǎng)址：http://www.mszb3.com/col/col1229150266/index.html

3.信息分類和編排體系。

（1）信息分類

當(dāng)前政府信息按照組配分類編排，由“法規(guī)文件、年度工作報(bào)告、縣政府工作機(jī)構(gòu)及主要職能、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及分工、縣政府辦公室組織機(jī)構(gòu)、縣政府及辦公室文件、縣政府會(huì)議的主要內(nèi)容、縣政府工作報(bào)告、縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、縣政府預(yù)決算報(bào)告、縣政府辦公室預(yù)決算信息、縣政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)信息、縣政府人事任免”等內(nèi)容。

（2）編排體系

仙居縣人民政府信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供信息標(biāo)題、索引號(hào)等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示標(biāo)題、發(fā)布日期、發(fā)布單位等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。索引號(hào)是公眾獲取政府信息原文的號(hào)碼；標(biāo)題是政府信息原文的主標(biāo)題；發(fā)布日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號(hào)是政府信息的發(fā)文編號(hào)。具體信息編排包含了索引號(hào)、主配分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、生成日期、正文等內(nèi)容。

4.公開形式。

主動(dòng)公開的信息，在“仙居縣人民政府”門戶網(wǎng)站（www.mszb3.com）、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn）、“仙居發(fā)布”微信公眾號(hào)向社會(huì)公開。此外，還采用本機(jī)關(guān)還采用新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等其它輔助性的公開方式。公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱，也可以到縣政務(wù)公開中心、縣檔案館等政府信息公開公共查閱點(diǎn)查閱索取有關(guān)信息。

5.公開時(shí)限。
　　政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。法律法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開

公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)仙居縣人民政府及其辦公室主動(dòng)公開以外的政府信息。縣政府辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

縣政府辦公室提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)。

為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在仙居縣人民政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)點(diǎn)擊“政務(wù)公開”點(diǎn)擊“法定主動(dòng)公開”點(diǎn)擊“組織機(jī)構(gòu)”（http://www.mszb3.com/col/col1229150266/index.html）查閱縣級(jí)行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。如重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息、可行性研究報(bào)告等內(nèi)容可向發(fā)展改革部門提出申請(qǐng)；國(guó)有土地上房屋拆遷和補(bǔ)償、棚戶區(qū)改造等信息可向申請(qǐng)人所在鎮(zhèn)（街道）及其城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)等等，申請(qǐng)人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)可在相應(yīng)政府網(wǎng)站查詢。

（二）受理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，仙居縣人民政府辦公室依法受理向縣政府、縣政府辦公室提出的政府信息申請(qǐng)。向縣政府提出政府信息公開申請(qǐng)的，由縣政府辦公室依法予以公開，具體承辦機(jī)構(gòu)為縣政務(wù)公開中心。

公民、法人和其他組織需要獲取仙居縣人民政府主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本單位申請(qǐng)。受理機(jī)構(gòu)為仙居縣政務(wù)公開中心，

縣政府各部門、直屬單位受理機(jī)構(gòu)為各部門、直屬單位政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，涉及縣政府各部門、直屬單位的申請(qǐng)件，直接向各部門、直屬單位提出申請(qǐng)。

（三）申請(qǐng)方式。

申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：

1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到仙居縣政務(wù)公開中心，提出書面申請(qǐng)。

受理地址：仙居縣環(huán)城西路50號(hào)縣政府大樓11樓1109室。

受理時(shí)間：夏令時(shí)，上午8∶30-12∶00，下午14∶30-17∶30;冬令時(shí)，上午8∶30-12∶00，下午14∶00-17∶00。（周一至周五，節(jié)假日除外）

電話：0576-87816904，傳真：0576-87816901，郵政編碼：317300。

2.信函、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒁郎暾?qǐng)公開”字樣；申請(qǐng)人通過傳真方提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息依申請(qǐng)公開”字樣。信函、傳真到達(dá)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)的時(shí)間為申請(qǐng)時(shí)間。

3.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在“仙居縣人民政府”門戶網(wǎng)信息公開網(wǎng)依申請(qǐng)公開專欄填寫并提交《申請(qǐng)表》。（受理申請(qǐng)網(wǎng)址：http://www.mszb3.com/jact/front/front_main?sysid=90）

申請(qǐng)人以“方式2”或“方式3”提出申請(qǐng)時(shí)，受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)證明的，可以要求申請(qǐng)人到指定的政府信息公開受理點(diǎn)接受核實(shí)。辦理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請(qǐng)事項(xiàng)。

申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。5人以上（含5人）共同申請(qǐng)同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請(qǐng)，并提供推舉證明材料。

（四）提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人可在受理地點(diǎn)獲取《仙居縣政府信息公開依申請(qǐng)公開申請(qǐng)表》，也可在仙居縣政府信息公開網(wǎng)站下載獲取（見附件），申請(qǐng)表復(fù)印有效。申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1.申請(qǐng)人姓名或組織名稱、聯(lián)系方式（固定電話或移動(dòng)電話號(hào)碼）、通信地址、郵政編碼等。

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述。

3.所申請(qǐng)公開的政府信息的回復(fù)形式；

4.每一份申請(qǐng)表格限填一項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容。

（五）申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

1.受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，將從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)予以退回，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正；

2.對(duì)不屬于掌握的信息，受理機(jī)構(gòu)將及時(shí)告知申請(qǐng)人，如果能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)（單位）的，告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式；

3.申請(qǐng)獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的信息，受理機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人獲取信息的方式和途徑；

4.屬于不予公開的政府信息，本單位信息公開受理機(jī)構(gòu)將及時(shí)告知申請(qǐng)人不予公開的理由。

（六）處理時(shí)限。

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。

2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由行政機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止。中止時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明情況。

（七）書面答復(fù)。

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府辦公室對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)做出答復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

（八）收費(fèi)情形。

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向臺(tái)州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

附件：1.仙居縣政府信息公開依申請(qǐng)公開申請(qǐng)表 .doc

         2.政府信息依申請(qǐng)公開處理流程圖