群眾利益無小事。

　　今年4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在全國部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。一場省市縣三級聯(lián)動(dòng)的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)隨即在浙江全面鋪開，為守護(hù)群眾利益集中攻堅(jiān)。

　　“推動(dòng)集中整治工作走向縱深，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向好，讓廣大人民群眾更加可觸可感可及。”浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研督導(dǎo)，有力帶動(dòng)全省上下強(qiáng)力推進(jìn)集中整治破題、破冰、破難。

　　按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署，結(jié)合本地實(shí)際，尋找群眾意見大的普遍性問題，浙江聚焦影響鄉(xiāng)村全面振興的突出問題、民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)等問題，確定了“2+4+X”重點(diǎn)整治項(xiàng)目體系，列出清單、逐項(xiàng)整治，著力解決一批百姓身邊的操心事、揪心事、煩心事。

　　難辦事集中辦，合力破解“疑難雜癥”

　　“‘臨改正’后，家里用電安全又便宜。”義烏市后宅街道后余村蟠龍小區(qū)住戶余育文說。他算了算賬，告別臨時(shí)用電后，家里一年日常用電能省下差不多800元電費(fèi)。

　　蟠龍小區(qū)是為了解決該村80多戶住房困難戶、危舊房住戶的實(shí)際困難而建的拆遷安置小區(qū)，2020年開建，2022年7月拆遷安置村民陸續(xù)入住。但由于公共配套建設(shè)周期滯后于房屋建造周期、資金保障跟不上等原因，今年以前，蟠龍小區(qū)居民供電只能靠臨時(shí)用電解決。

　　農(nóng)村拆遷安置住房用電“臨代正”，成因復(fù)雜，且并非個(gè)例。鄉(xiāng)村振興、城市有機(jī)更新、下山搬遷等工作，都涉及搬遷安置，安置房的臨時(shí)用電問題逐漸顯現(xiàn)。在省紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，省電力公司聚焦臨時(shí)用電轉(zhuǎn)正式用電問題，主動(dòng)協(xié)同地方政府、紀(jì)委監(jiān)委開展專項(xiàng)整治，作為所屬各級單位“一把手”工程重拳推進(jìn)，同時(shí)成立省市縣聯(lián)合工作組，采取“永臨結(jié)合”、分區(qū)接收等措施，確保應(yīng)改必改。

　　在金華，安置房的臨時(shí)用電問題也成為群眾呼聲較高的“疑難雜癥”。

　　金華市委市政府今年初作出工作部署，啟動(dòng)全市域臨時(shí)用電問題整治工作。今年4月起，金華將臨時(shí)用電問題納入集中整治范圍。

　　集中時(shí)間，集中力量。單靠村社無法快速推進(jìn)的難事，多方合力破題。金華市紀(jì)委監(jiān)委和國網(wǎng)金華供電公司成立聯(lián)合工作組，對全市域臨時(shí)用電問題全面起底，排摸出涉及問題的村（社）143個(gè)。同時(shí)，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)上下貫通、一體推進(jìn)。

　　黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督專責(zé)、職能部門監(jiān)管責(zé)任——從省到市到縣，專項(xiàng)行動(dòng)構(gòu)建的責(zé)任體系，推動(dòng)問題整治迅速打開局面。

　　“一村一策，一個(gè)不落。每日總結(jié)進(jìn)度，一一對賬銷號。我們配合地方政府，集中時(shí)間集中力量集中整治，把這個(gè)難題解決掉。”義烏市供電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　哪里有堵點(diǎn)，就攻克哪里。

　　后余村也在臨時(shí)用電整治對象之中。舊村改造建設(shè)過程中，部分隱蔽工程不夠?qū)I(yè)，給供電計(jì)量間預(yù)留的接口不規(guī)范，協(xié)調(diào)房屋建設(shè)單位重新進(jìn)場整改……在后余村，村委班子盯住工程細(xì)節(jié)、協(xié)調(diào)資源；供電服務(wù)站站長進(jìn)場指導(dǎo)；街道建設(shè)辦主任跟進(jìn)保障；街道紀(jì)工委書記全程監(jiān)督、服務(wù)。在各方合力推進(jìn)下，整治一個(gè)月內(nèi)完成，順利通電。

　　非常決心、非常力度，讓“臨改正”有了非常速度。目前，義烏74個(gè)問題村已基本完成整改，部分還在進(jìn)行施工收尾。

　　解決問題的同時(shí)，供電部門在整治中主動(dòng)延伸服務(wù)。

　　針對義烏市佛堂鎮(zhèn)堂樓下村的“臨代正”整治方案，供電公司根據(jù)住戶采暖方式和電動(dòng)汽車快速增加等情況變化，主動(dòng)幫助該村優(yōu)化供電設(shè)施配置，減少村集體投資11.7萬元。“我們主動(dòng)服務(wù)、多方合力，目的就是為村民帶去更多獲得感。”國網(wǎng)金華供電公司“臨代正”整治專班負(fù)責(zé)人說。

　　在金華整治的基礎(chǔ)上，省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)全省全面解決“臨代正”問題，惠及居民3萬多戶。

　　從校園到鄉(xiāng)村，直擊痛點(diǎn)緊盯不放

　　日前一早6時(shí)50分，紹興市第一初級中學(xué)龍山校區(qū)教師董張峰，按時(shí)來到了食堂后廚的驗(yàn)菜點(diǎn)。

　　對蝦、全精肉絲、青椒、小青菜、黑木耳……帶有攝像頭的“食安秤”自動(dòng)為食材拍照存檔，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位的食材重量自動(dòng)顯示。所有數(shù)據(jù)即時(shí)同步到覆蓋越城區(qū)各所學(xué)校的“校園食管家”系統(tǒng)。董張峰和食堂驗(yàn)菜師傅徐學(xué)聰一起，一樣樣核對食材種類、分量，查看新鮮度。

　　為了讓學(xué)生吃得更新鮮，午餐和晚餐的食材分上午、下午兩批送到。“老師和視頻監(jiān)控都在監(jiān)督，每批每個(gè)種類，都要仔細(xì)驗(yàn)。” 徐學(xué)聰說，6月曾發(fā)現(xiàn)一批花菜小部分出現(xiàn)了黑點(diǎn)，“立即退貨讓供貨商重發(fā)。”

　　“校園餐”，一直是學(xué)生和家長關(guān)心的事。在浙江，中小學(xué)校食堂采購問題專項(xiàng)治理，去年就列入全省十大漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理。學(xué)生、家長對食堂總體滿意度，較治理前分別提升5個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年4月以來，按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署，省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同省教育廳、省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳3家省級部門，共同開展中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題治理，堅(jiān)決守住安全底線。

　　越城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整治以來，紀(jì)委監(jiān)委、市場監(jiān)管和教育部門協(xié)同走訪督導(dǎo)，一方面查找問題、查漏補(bǔ)缺，一方面推動(dòng)校園食管家平臺和相關(guān)硬件設(shè)置、管理體系落實(shí)到所有中小學(xué)中。

　　“除早晨教學(xué)管理任務(wù)較重的班主任外，包括我在內(nèi)的全校教職員工都要輪值‘驗(yàn)菜崗’，保證驗(yàn)菜有人監(jiān)督。”紹興市第一初級中學(xué)副校長王偉鋒說，包括驗(yàn)菜間在內(nèi)的所有后廚操作間都有“校園食管家”系統(tǒng)視頻監(jiān)控，只為學(xué)生吃得安全、放心。

　　“感受到了學(xué)校對校園餐的用心。‘食管家’也有家長入口，可以直接看后廚監(jiān)控。”學(xué)生家長余慧菁在家長開放日實(shí)地體驗(yàn)了學(xué)生餐，“營養(yǎng)和味道都還不錯(cuò)，每天還有老師在食堂陪餐，更加放心。”她和其他家長代表還提出了增加牛肉供應(yīng)頻次、蔬菜供應(yīng)種類等意見，都被學(xué)校采納。

　　集中整治以來，紹興、寧波象山、衢州開化等地，在加大監(jiān)督檢查力度的同時(shí)，通過創(chuàng)新和完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督預(yù)警、推動(dòng)成立膳食管理委員會(huì)等舉措，發(fā)現(xiàn)問題、糾治問題、推動(dòng)整改、完善機(jī)制，牢牢守護(hù)學(xué)生“盤中餐”。

　　和校園舌尖上的安全一樣，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，也一直是群眾關(guān)心的重點(diǎn)。

　　隨著鄉(xiāng)村全面振興持續(xù)推進(jìn)，各地不斷加大人、財(cái)、物投入，一些別有用心者卻打起小算盤、動(dòng)起歪心思，涉及集體“三資”、項(xiàng)目建設(shè)等腐敗案件多發(fā)，必須嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決懲治。

　　作為集中整治的重要方面，浙江在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)切口，推進(jìn)“村級債務(wù)清算、村級工程清查、村級合同清理、促進(jìn)強(qiáng)村公司規(guī)范化運(yùn)行”等“三清一促”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面開展問題線索大起底、大排查。2021年以來未辦結(jié)和集中整治以來新受理的問題線索，全部梳理納入。

　　仙居縣雙廟鄉(xiāng)公平村村級債務(wù)化解難題，就在整治中有效破解。2014年至2017年期間，公平村開展新農(nóng)村建設(shè)，由于項(xiàng)目實(shí)施過程管理失控，導(dǎo)致產(chǎn)生建設(shè)性負(fù)債。

　　“公平村表面看是急功近利搞新農(nóng)村建設(shè)造成的虧空，實(shí)際上是村干部種種違規(guī)違法行為造成的集體損失。”仙居縣紀(jì)委監(jiān)委案件調(diào)查組人員說。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同公安機(jī)關(guān)深挖嚴(yán)查負(fù)債問題背后的腐敗和違法犯罪問題，共8名村干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，4人因職務(wù)侵占被批準(zhǔn)逮捕。

　　領(lǐng)導(dǎo)掛帥直辦、片區(qū)協(xié)辦、提級查辦……整治以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下大氣力懲治涉及惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體“三資”等方面的腐敗問題，強(qiáng)力查處一批損害百姓利益的“蠅貪蟻腐”。

　　在省級“三清一促”專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)之一的臨海市，攻堅(jiān)化債、嚴(yán)控新債，整治以來全市村級債務(wù)總額減少1.36億元。在寧波，根據(jù)當(dāng)前“三資”管理領(lǐng)域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，于今年5月出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的通知》，提出“新八條”舉措，完善長效機(jī)制。

　　“把老百姓期盼的實(shí)事辦好，除了集中整治攻堅(jiān)之外，也要不斷完善長效機(jī)制，讓群眾吃下更多‘定心丸’。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　惠民生謀長遠(yuǎn)，“X”種解法創(chuàng)新治理

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委在部署集中整治時(shí)就明確要求，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。找準(zhǔn)群眾特別關(guān)切的若干個(gè)小切口，也成為全省各地集中整治為百姓帶去更多獲得感、幸福感的發(fā)力點(diǎn)。

　　近幾個(gè)月來，衢州市民吳飛感受到，市區(qū)停車難得到了實(shí)實(shí)在在的緩解。“以前，周末開車去市中心，一想到怎么停車就頭痛。現(xiàn)在可以上‘有禮停’小程序，一搜就知道哪里可停，熱門景點(diǎn)還延長了免費(fèi)停車時(shí)間。”吳飛說。

　　端午放假期間，吳飛帶著朋友來水亭門歷史街區(qū)“打卡”。自駕前往的他順利在文昌閣地下停車場找到了停車位。這里的免費(fèi)停車時(shí)長從15分鐘延長到4小時(shí)。“從這里到水亭門也近，4小時(shí)吃飯、游覽時(shí)間基本上夠了，方便經(jīng)濟(jì)。”

　　這一變化，正是集中整治的強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。

　　“近三年，群眾通過12345、民呼我為等平臺，共反映涉停車難相關(guān)問題1.99萬條。痛點(diǎn)問題必須破解。”衢州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，開展公共停車資源專項(xiàng)治理，成為該市自選推動(dòng)的集中整治小切口項(xiàng)目。

　　實(shí)地排查加問卷調(diào)查，衢州梳理出公共停車資源應(yīng)開放未開放、管理調(diào)度不科學(xué)、資源共享不充分等三大類問題清單。

　　監(jiān)督推動(dòng)下，衢州市區(qū)兩級119家機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車泊位非工作時(shí)間免費(fèi)對社會(huì)開放，釋放停車泊位3500余個(gè)；市政廣場和市民公園地下停車場911個(gè)泊位，每日免費(fèi)停車時(shí)長從2小時(shí)延長至12小時(shí)，停車場泊位利用率由3%上升至45%……

　　“在集中整治中，我們鼓勵(lì)各市縣因地制宜設(shè)立‘X’項(xiàng)目。”省紀(jì)委監(jiān)委集中整治專班有關(guān)負(fù)責(zé)人說，成效明顯的一地治理成果，也將在全省進(jìn)行推廣，做到一地治理，全省共鑒；一地創(chuàng)新，全省共享。

　　守護(hù)百姓利益，不僅要看當(dāng)下，也要看長遠(yuǎn)。

　　位于杭州西部山區(qū)的臨安，在全省較早探索強(qiáng)村公司推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。據(jù)該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)，2023年村集體經(jīng)營性收入2.27億元，其中通過強(qiáng)村公司獲得分紅收入849萬余元。

　　強(qiáng)村公司為發(fā)展注入了動(dòng)力，但也有要面對的新問題。“在針對鄉(xiāng)村全面振興領(lǐng)域的調(diào)研中，少數(shù)強(qiáng)村公司暴露出財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、空殼公司、發(fā)展乏力等問題。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　注銷近兩年沒有業(yè)務(wù)的強(qiáng)村公司，承接項(xiàng)目納入?yún)^(qū)級工程項(xiàng)目數(shù)字化系統(tǒng)，統(tǒng)一管理、及時(shí)預(yù)警……集中整治中，通過優(yōu)勝劣汰、織緊監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，治理了一批強(qiáng)村公司存在的問題。而以往主要依靠鎮(zhèn)村直接發(fā)包項(xiàng)目“輸血”的強(qiáng)村公司，如何找到更多更廣的發(fā)展路子，是必須面對的“考題”。

　　“發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，一定要因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)。”青山湖街道郎家村黨總支書記酈桂忠說。

　　6月，是插秧育秧好時(shí)節(jié)。村里的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)忙著給本村和外村的稻田機(jī)械化插秧，日程排得滿滿當(dāng)當(dāng)。“前幾年，我們種田還要花錢請外面的服務(wù)隊(duì)，價(jià)格高，還要等。這就是個(gè)商機(jī)。”郎家村的強(qiáng)村公司購置了一批農(nóng)機(jī)設(shè)備，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，農(nóng)忙時(shí)供不應(yīng)求。

　　流轉(zhuǎn)的土地，怎樣產(chǎn)生更好的效益？毗鄰企業(yè)集聚的青山湖科技城的郎家村挖掘企業(yè)需求，通過企業(yè)認(rèn)養(yǎng)農(nóng)田收取費(fèi)用。強(qiáng)村公司收取每畝一年3800元認(rèn)養(yǎng)費(fèi)，為企業(yè)提供不少于每畝500斤的大米。今年已有20家企業(yè)達(dá)成合作意向，預(yù)計(jì)能認(rèn)養(yǎng)稻田150畝。

　　強(qiáng)村公司的多種經(jīng)營，推動(dòng)該村去年集體經(jīng)營性收入超過百萬元。“最近，我們還要開始建設(shè)豆腐干工坊、‘水稻的一生’農(nóng)事體驗(yàn)點(diǎn)，吸引更多研學(xué)團(tuán)隊(duì)來打卡。” 酈桂忠說。

　　為激勵(lì)村干部進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為，在臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局近期還探索制定了《強(qiáng)村公司領(lǐng)域容錯(cuò)細(xì)化清單》，明確8種容錯(cuò)情形，鼓勵(lì)村干部為村集體、村民增收大膽干、放心干。（記者 戴睿云 于山 朱婧雯）