仙居縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于縣十七屆人大三次會議第142號建議答復(fù)的函

陳平偉等代表：

你們在仙居縣十七屆人大三次會議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步支持我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第142號）已收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

油茶作為四大木本油料之一，近年來，國家、省對油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高度重視并作出了重大部署，油茶保供是黨中央、國務(wù)院部署的政治任務(wù)，對維護(hù)國家糧食安全、守護(hù)生態(tài)安全、推動共同富裕有重大意義。縣委、縣政府把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作來抓，堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合，大力扶持油茶發(fā)展，通過政策驅(qū)動、科技帶動、規(guī)模推動，深入推進(jìn)油茶良種造林、老油茶林低產(chǎn)低效改造、油茶高效栽培和油茶復(fù)合經(jīng)營，帶動油茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，全縣油茶種植面積已達(dá)6.2萬畝，已投產(chǎn)面積達(dá)4.5萬畝，特別是湫山鄉(xiāng)油茶資源豐富，古油茶樹資源珍貴獨(dú)特，因發(fā)展油茶成效突出，曾受到國務(wù)院、國家林業(yè)部表彰，這些都為今后油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。你們在分析我縣油茶資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)存在問題的基礎(chǔ)上，提出油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議。下一步，我們將根據(jù)你們所提建議，努力解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問題，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下工作：

一、繼續(xù)強(qiáng)化資金支持，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2023年，為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署要求，在積極爭取中央、省專項資金的基礎(chǔ)上，我縣陸續(xù)制定出臺了《仙居縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023-2025）》、《仙居縣加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》等系列政策文件，配套縣財政專項資金用于油茶新造、撫育、低改等，在巨大縣財政壓力下將獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提至省內(nèi)較高水平（油茶新造林2500元/畝，2009年之前低產(chǎn)林改造1600元/畝，2009年及之后低產(chǎn)林改造800元/畝），激發(fā)了市場主體規(guī)模化種植油茶積極性，一定程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶從不愿種到找上門來要求種的局面扭轉(zhuǎn)。同時，我局正在謀劃“雙重”項目和“國儲林”項目，“雙重”項目已完成發(fā)改部門批復(fù)立項，申報爭取中央資金1210萬元，綜合油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌使用該類項目資金，切實(shí)助力油茶富民產(chǎn)業(yè)向穩(wěn)向好發(fā)展。

二、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)保障，加速產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

油茶的高效栽培和管理有利于提高油茶產(chǎn)量，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益，為提高栽培管理水平，多年來，我局組織開展了一系列技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)。組織種植大戶到常山學(xué)習(xí)考察，多次邀請中國林科院亞林所、省林科院專家，通過專題講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，為油茶種植戶提供油茶撫育管理、油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)等指導(dǎo)。2021年開始仙居縣自然資源和規(guī)劃局建立健全林技人員聯(lián)系企業(yè)、行政村、農(nóng)戶和示范基地的“四聯(lián)”服務(wù)機(jī)制，技術(shù)人員深入林業(yè)生產(chǎn)一線，精準(zhǔn)服務(wù)解難題，因成效顯著在全省林業(yè)技術(shù)推廣會議上作典型發(fā)言，油茶種植戶技術(shù)水平有了顯著提高。組織林業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土專家、種植戶和合作社交流探討業(yè)務(wù)技術(shù)，分享自身積累的實(shí)用技術(shù)，取長補(bǔ)短，把實(shí)踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可分享、可推廣的技術(shù)措施。提煉總結(jié)油茶栽培管理技術(shù)要點(diǎn)，制訂發(fā)布了縣級地方標(biāo)準(zhǔn)《油茶高效栽培管理技術(shù)規(guī)程》并在全縣進(jìn)行培訓(xùn)推廣，編印發(fā)放了《仙居縣油茶高產(chǎn)栽培管理實(shí)用技術(shù)》、《油茶科普知多少》，強(qiáng)化技術(shù)支撐;組織開展油茶復(fù)合經(jīng)營，探索油茶林下養(yǎng)雞、油茶幼林套種香椿等油茶林下經(jīng)濟(jì)模式，增加油茶林綜合效益，提煉總結(jié)的《油茶復(fù)合經(jīng)營推廣》項目獲浙江省“科技興林”三等獎。下一步，我們將結(jié)合油茶保供生產(chǎn)工作，根據(jù)茶農(nóng)需求和油茶管理時節(jié)及時做好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮縣內(nèi)油茶技術(shù)力量,同時加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院校合作,不定期舉辦油茶技術(shù)培訓(xùn)班,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和地區(qū)交流，切實(shí)提高林農(nóng)的栽培管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三、優(yōu)化經(jīng)營管理模式，提升產(chǎn)業(yè)附加值

你們建議進(jìn)一步優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理模式，十分必要，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是鼓勵引導(dǎo)規(guī)模化經(jīng)營。為改善油茶種植規(guī)模小、地塊分散、管理粗放等問題，鼓勵通過林地流轉(zhuǎn)等手段建設(shè)規(guī)模化的示范基地，推行良種良法，鼓勵和支持油茶林向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者流轉(zhuǎn)，建立起以政府扶持為引導(dǎo)，企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和林農(nóng)投入為主體的多元投入機(jī)制。同時整合各類資金，對油茶示范基地內(nèi)的道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，為油茶的高產(chǎn)打好基礎(chǔ)，致力打造油茶高產(chǎn)栽培示范基地，發(fā)揮示范基地的示范作用。二是聚力品牌打造。推動實(shí)施油茶產(chǎn)品深加工項目，做大做強(qiáng)仙居油茶產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大仙居油茶的知名度。依托“神仙大農(nóng)”區(qū)域公共品牌影響力，提升產(chǎn)品知名度，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時引導(dǎo)基地和產(chǎn)品開展有機(jī)、綠色認(rèn)證，逐步統(tǒng)一茶油產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用證明商標(biāo)品牌、統(tǒng)一品牌宣傳營銷，全力以赴抓好茶油質(zhì)量和食品安全，努力開發(fā)油茶衍生品，增加油茶產(chǎn)品豐富度，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，提升油茶資源的利用率和綜合附加值，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)品效益最大化。

感謝你們對我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)工作的關(guān)心和支持！

簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)：張堅勇

承 辦 人：王堅婭
    聯(lián)系電話：13586202925

                  仙居縣自然資源和規(guī)劃局

                   2024年7月9日