仙居縣公共租賃住房管理暫行辦法

第一條  為進一步完善住房保障體系，讓住房困難的城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)“住有所居”的目標，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》、《臺州市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》等精神，結(jié)合仙居縣實際，制定本辦法。

第二條  仙居縣住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“縣建設局”）是全縣公共租賃住房建設管理的行政主管部門，負責公共租賃住房的管理和實施。發(fā)改、公安、民政、財政、稅務、人力社保、國土資源、金融、住房公積金等各有關主管部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)（居委會、村委會）按照職責分工，各司其職，共同做好公共租賃住房有關工作。

第三條  本辦法所稱公共租賃住房，是指由政府主導投資、建設和管理，或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設，限定建設標準和租金水平，面向符合條件的全縣居民中等偏下住房困難家庭、新就業(yè)無房人員、有穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員和引進人才等群體出租的保障性住房。

第四條  公共租賃住房準入條件實行分類管理。

（一）中等偏下收入住房困難家庭須同時符合下列條件：

1.家庭成員至少有1人具有本縣常住居民戶口（不包括學生戶口）3年以上。其中農(nóng)業(yè)人口實行分地域、分批次逐步放開政策, 具體見每年縣政府公布的《仙居縣公共租賃住房準入標準》；

2.家庭人均年收入低于本縣上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；

3.在仙居縣范圍內(nèi)，家庭人均住房建筑面積18平方米及以下，或者2人及以下家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積36平方米及以下；

4.申請人及家庭成員沒有享受過宅基地審批建房和福利性分房。

（二）新就業(yè)無房人員須同時具備下列條件：

1.具有本縣常住居民戶口1年以上，全日制高校畢業(yè)且自畢業(yè)的次月起至申請日時間不滿五年；

2.已與用人單位簽訂1年以上勞動（聘用）合同；

3.在本縣已連續(xù)繳納社會保險費或者住房公積金12個月以上；

4.在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，申請人及其配偶、子女無住房或者人均住房建筑面積在18平方米以下；

5.申請人及其配偶的直系親屬在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無住房資助能力。

（三）外來務工人員申請公共租賃住房，須同時具備下列條件：

1.申請人已在本縣公安部門領取《浙江省居住證》，具有中、高級專業(yè)技能證書，且無刑事犯罪記錄；

2.在本縣范圍內(nèi)工商注冊登記的用人單位工作滿3年，依法簽訂勞動合同且已連續(xù)繳納社會保險費3年及以上；

3.家庭人均年收入低于本縣上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；

4.申請人及其配偶、未婚子女在仙居縣范圍內(nèi)無住房；

5.申請人及其配偶的直系親屬在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)無住房資助能力。

第五條  本辦法所稱家庭成員，包括配偶，實際共同居住1年以上的父母、子女和其他有法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)關系的人員。

未滿18周歲的居民、服現(xiàn)役義務軍人、戶籍已遷出本縣的在校大中專學生，70周歲以上的老人或無民事行為能力人可作為家庭成員，但不得作為申請人。

第六條  家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積按家庭成員擁有的下列房產(chǎn)建筑面積的總和認定。

（一）私有房屋（應當包括已轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、贈與、拍賣、沒收等時間在5年內(nèi)的房產(chǎn)，但因大病造成家庭貧困轉(zhuǎn)讓名下房產(chǎn)的,提供經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣衛(wèi)生行政主管部門核實的重大疾病證明的情況下,所轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)可不計入現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積）；    

（二）農(nóng)村批地建房（指在農(nóng)村批地建房的住房面積，僅有土地證的房屋建筑面積按建筑占地面積乘以層數(shù)計算）；

（三）拆遷房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換待安置的住房以及實行貨幣安置的拆遷住房；

（四）承租的公有住房（包括直管公房和單位自管房）。

夫妻離婚前，原家庭房產(chǎn)超過保障面積標準的，離婚析產(chǎn)后5年內(nèi)視同雙方均擁有超過保障面積標準的家庭現(xiàn)有房產(chǎn)；原家庭房產(chǎn)低于保障面積標準的，離婚析產(chǎn)后無房一方可視為無家庭現(xiàn)有房產(chǎn)。未滿30周歲未婚子女不管有未分戶，其個人擁有的房產(chǎn)均必須列入父母家庭現(xiàn)有房產(chǎn)。

第七條  擁有汽車（不包括營運車輛）的家庭，原則上不得列入公共租賃住房保障對象。

第八條  申請人申請公共租賃住房應當提交相關的申請材料，并對申請材料的真實性負責。申請人應當書面同意縣政府相關部門核實其申報信息。

（一）中等偏下收入住房困難家庭需提交下列材料：

1.身份證、戶口簿、婚姻狀況證明。

2.申請人及家庭成員的收入證明。

3.國土部門出具的申請人及家庭成員的不動產(chǎn)信息情況證明。

（二）城鎮(zhèn)新就業(yè)人員需提交下列材料：

1.身份證、戶口簿、畢業(yè)證書、婚姻狀況證明。

2.勞動（聘用）合同。

3.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的養(yǎng)老保險繳費查詢證明。

4.國土部門出具的申請人及家庭成員的不動產(chǎn)信息情況證明。

（三）外來務工人員需提交下列材料：

1.身份證、浙江省居住證、婚姻狀況證明。

2.申請人及家庭成員的收入證明。

3.勞動（聘用）合同。

4.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的養(yǎng)老保險繳費查詢證明。

5.國土部門出具的申請人及家庭成員的不動產(chǎn)信息情況證明。

6.用人單位推薦材料和承諾書。

第九條  中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房的，由申請人向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出；外來務工人員向單位所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出申請。新就業(yè)人員向縣建設行政主管部門提出申請。

第十條 申請公共租賃住房保障的辦理程序：

（一）新就業(yè)人員申請公共租賃住房保障，按照如下程序辦理：

新就業(yè)人員在如實填寫《仙居縣公共租賃住房申請表》后，將材料提供給縣建設局，縣建設局對材料進行初審，將材料齊全的申請人名單，提供給國土、公安部門，分別審查房產(chǎn)、車輛情況。縣建設局根據(jù)國土、公安部門的反饋結(jié)果再次核實，將符合規(guī)定條件的，在相關媒體予以公示，公示期限為7個工作日。

（二）中等偏下住房困難家庭、外來務工人員申請公共租賃住房保障的，按照下列程序辦理：

1.申請人如實填寫《仙居縣公共租賃住房申請表》后，向相應的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提交申請表及材料。

申請人如行動不便的，可以委托具有完全民事行為能力的家庭成員或其工作單位同事、街道干部代為申請。委托代理人應當出具授權(quán)委托書。委托代理人非家庭成員的，還應出具相應的身份證明。

2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）受理申請后，應當成立調(diào)查小組，就申請人的家庭成員、收入、房產(chǎn)狀況是否符合規(guī)定條件進行逐項核查；調(diào)查小組提出核查意見后，居(村)民委員會進行評議提出評議意見，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）研究并提出初審意見（包括初審結(jié)論和建議），對初審符合公共租賃住房保障條件的申請人，以街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）名義，在申請人戶口所在社區(qū)（村）和家庭成員工作單位張榜公布，公示期限為7個工作日，公示無異議或者異議不成立的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）把申請人的初審意見、公示情況和申請材料報送縣建設局審核。上述程序在受理申請之日起20日內(nèi)完成。

附件材料中的復印件，由街道核對無誤后，注明“本復印件與原件核對無誤”字樣，并加蓋公章。

3.縣建設局收到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）報送的對申請人的初審意見、公示情況和申請材料后，應當將申請人家庭成員匯總名單提供給國土部門，國土部門就申請人的家庭房產(chǎn)狀況進行復核，出具復核意見并蓋章后，反饋給縣建設局，縣建設局根據(jù)反饋結(jié)果就申請人的家庭房產(chǎn)狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將材料完備的申請材料轉(zhuǎn)縣民政部門。上述程序在收到材料之日起10內(nèi)完成。

4.縣民政部門收到縣建設局轉(zhuǎn)送的對申請人家庭房產(chǎn)狀況的審核意見和申請材料后，就申請人的家庭經(jīng)濟收入狀況是否符合規(guī)定條件提出核對意見，出具核對報告，并于收到材料之日起15日內(nèi)將上述材料反饋縣建設局。

5.經(jīng)審核，申請人的家庭成員、家庭經(jīng)濟收入、家庭房產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，由縣建設行政主管部門在相關媒體和縣建設行政主管部門信息網(wǎng)予以公示，公示期限為7個工作日。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為公共租賃住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并在相關媒體和縣建設局信息網(wǎng)公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核，申請家庭不符合公共租賃住房保障條件的，應當書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向縣建設局申訴。

（三）引進人才申請公共租賃住房的，準入條件、所需材料、辦理程序等根據(jù)《仙居縣人才公寓租賃管理暫行辦法（試行）》(仙人才領〔2015〕3號)實施。

第十一條  公共租賃住房根據(jù)申請人的家庭人數(shù)實施配租。家庭人數(shù)1人的，可以選擇建筑面積40平方米以下的住房；家庭人數(shù)2人的，可以選擇建筑面積50平方米以下的住房；家庭人數(shù)3人以上的，可以選擇建筑面積60平方米以下的住房。高層住宅可以在上述標準的基礎上放寬10平方米。

第十二條 公共租賃住房的配租實行輪候制度。低收入住房困難家庭、中等偏下住房困難家庭、新就業(yè)無房人員、外來務工人員，按此先后次序輪候配租，前一類人員配租完成，才能配租下一類人員。

第十三條  公共租賃住房租金實行政府定價。由價格主管部門會同財政、住房保障等部門，結(jié)合項目成本租金和居民住房消費水平等因素，按照低于同地段同類型住房市場租金水平的原則，制訂租金標準，報縣政府批準后向社會公布，一般每3年調(diào)整1次。

公共租賃住房的租金在租賃期內(nèi)可以隨年度公共租賃住房租金標準等因素進行適當調(diào)整。

第十四條  公共租賃住房保障實行合同期滿審核制度。

合同期滿需要續(xù)租的，承租人應當在合同期滿三個月前，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）如實申報家庭人口、收入、房產(chǎn)及車輛等變動情況。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應當在接受申報后1個月內(nèi)，完成對獲保障家庭申報情況及其保障條件變動情況進行核實、張榜公布，并將申報情況及核實結(jié)果報建設規(guī)劃部門。

建設規(guī)劃部門應當在接到經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實的申報情況起15日內(nèi)，會同國土部門就申請人的家庭房產(chǎn)狀況進行復核，出具復核意見，并將復核結(jié)果及申報材料轉(zhuǎn)送民政部門。

民政部門應當在接到建設規(guī)劃部門轉(zhuǎn)送的申報材料起1 個月內(nèi)，依據(jù)有關規(guī)定，完成對獲保障家庭經(jīng)濟收入情況的核對，并將核對結(jié)果及申報材料送回建設規(guī)劃部門。

建設規(guī)劃部門應當在得到民政部門的審核結(jié)果起15日內(nèi)，根據(jù)獲保障家庭人口、收入、房產(chǎn)等變化情況，完成對獲保障家庭保障條件的審核。根據(jù)審核結(jié)果，符合條件的，續(xù)簽合同。

第十五條  住房資助能力是指申請人及其配偶的直系親屬任一方擁有2處（少于36平方的不算）以上住房或包括申請人家庭成員在內(nèi)的人均房屋建筑面積大于48平方米。

第十六條  本辦法未明確的規(guī)劃建設、資金管理、政策扶持、配租管理、租賃管理、退出管理、監(jiān)督管理等參照《臺州市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》和建設部的《公共租賃住房管理辦法》執(zhí)行。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日施行。