中共仙居縣文化和廣電旅游體育局黨組
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按照縣委部署,2023年3月22日至5月22日,縣委第一巡察組對(duì)仙居縣文化和廣電旅游體育局黨組進(jìn)行了巡察。2023年8月11日,縣委巡察組向仙居縣文化和廣電旅游體育局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。 仙居縣文化和廣電旅游體育局黨組把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)改正問題,切實(shí)做好整改工作。一是提高思想認(rèn)識(shí),把握整改要求。接到反饋意見后,縣文廣旅體局黨組第一時(shí)間組織召開整改工作會(huì)議,積極研究部署整改工作方案,召開巡察整改專題民主生活會(huì)。全體班子成員根據(jù)反饋問題,撰寫對(duì)照檢查材料,細(xì)化責(zé)任分工,認(rèn)真查擺剖析,開展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)抓整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺,以堅(jiān)決的態(tài)度、果斷的措施,不折不扣把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整改任務(wù)。局黨組書記吳堅(jiān)杰堅(jiān)決履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,以上率下、以身作則,對(duì)整改工作親自部署、親自督促,層層傳導(dǎo)壓力,對(duì)照巡察反饋的問題,結(jié)合制定的整改方案和問題責(zé)任清單,明確巡察整改工作的總體要求和方法步驟,明確整改責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限,抓住關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員,緊盯不放,腳踏實(shí)地,做到反饋意見零遺漏、全覆蓋。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),狠抓督導(dǎo)落實(shí)。縣文廣旅體局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治,把巡察整改成果與日常業(yè)務(wù)工作融為一體,定期督查整改進(jìn)度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,盯緊措施抓落實(shí),對(duì)各責(zé)任人和責(zé)任科室壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化跟蹤問效,切實(shí)傳導(dǎo)壓力,以巡察整改工作為契機(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),注重構(gòu)建長效機(jī)制,切實(shí)鞏固整改成效。 截止目前,巡察反饋的14方面37個(gè)問題,已完成整改26個(gè)、正在整改11個(gè)、尚未整改0個(gè)。新制定制度2項(xiàng),修改完善制度0項(xiàng);收回清退違規(guī)資金1.9623萬元。 一、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文廣旅體方面的重要講話精神不深入”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“‘第一議題’制度執(zhí)行不到位”問題的整改進(jìn)展情況。 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),推動(dòng)“第一議題”制度化,制定《關(guān)于建立實(shí)施“第一議題”學(xué)習(xí)制度的通知》仙文廣旅體黨組〔2023〕21號(hào),把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示等放在各項(xiàng)議程的第一項(xiàng)。 2.針對(duì)“理論學(xué)習(xí)與實(shí)際結(jié)合不緊密”問題的整改進(jìn)展情況。 一是對(duì)照《仙居縣黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》、《仙居縣黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成效評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《仙居縣文化和廣電旅游體育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》嚴(yán)格自查,在繼續(xù)落實(shí)“集體學(xué)習(xí)每年不少于6 次,其中集體研討每季度不少于 1 次”的要求上,積極開展集體學(xué)習(xí)研討,2023年以來,共開展理論中心組學(xué)習(xí)18次,集體研討5次。二是全面落實(shí)省市縣推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的部署要求,成立仙居縣文旅深度融合工程工作專班,制定《仙居縣文旅深度融合工程實(shí)施方案(2023-2027年)》,高質(zhì)量推進(jìn)全縣文旅事業(yè)發(fā)展。三是加大文化建設(shè)考核,促進(jìn)文化大發(fā)展,2022年把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核分為全民藝術(shù)普及計(jì)劃、百城萬村文化惠民工程、全民信用閱讀服務(wù)改革、詩路文化帶建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大等幾方面,同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化考核分,由原先的1分提升到5.65分。 二、關(guān)于“推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展不夠有力”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“文旅業(yè)態(tài)較為單一”問題的整改進(jìn)展情況。 一是深化節(jié)慶帶動(dòng)業(yè)態(tài),繼續(xù)舉辦楊梅節(jié)、油菜花節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng),堅(jiān)持以節(jié)興旅,融合創(chuàng)新。二是深化全域景區(qū)化,已清單化實(shí)施“微改精提”項(xiàng)目545個(gè),2023年計(jì)劃完成實(shí)施“微改精提”項(xiàng)目200個(gè),新增等級(jí)民宿4家。三是配合神仙居旅游集團(tuán)引進(jìn)更多體驗(yàn)類新業(yè)態(tài),加快仙山天空之城、溫都水城水上樂園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè);加大皤灘古鎮(zhèn)、東門街等文旅項(xiàng)目招引力度。四是積極指導(dǎo)皤灘古鎮(zhèn)、永安溪漂流、桐江書院等景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。五是積極開展?fàn)I銷推動(dòng),充分發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢(shì),提升旅游影響力。 2.針對(duì)“文旅活動(dòng)缺乏引爆點(diǎn)和影響力”問題的整改進(jìn)展情況。 一是指導(dǎo)文創(chuàng)及工藝禮品企業(yè)將仙居文化元素融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,組織企業(yè)參加文化創(chuàng)意產(chǎn)品展及文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽,邀請(qǐng)企業(yè)設(shè)計(jì)富有仙居文化元素的產(chǎn)品作為仙居文旅伴手禮。二是豐富活動(dòng)內(nèi)容,推出系列主題,打造多元場(chǎng)景,提高文旅活動(dòng)場(chǎng)次及規(guī)模,擴(kuò)大文旅活動(dòng)影響力;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足自身特色,依托本地區(qū)生態(tài),培育“一鄉(xiāng)一節(jié)”。三是推進(jìn)神仙居擴(kuò)容提質(zhì)工程,完成神仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編,開展“文化基因解碼工程”,提升景區(qū)文化內(nèi)涵;加強(qiáng)宣傳營銷,提升景區(qū)知名度;同時(shí)加強(qiáng)數(shù)字賦能,實(shí)現(xiàn)景區(qū)系統(tǒng)化精密智控、高效運(yùn)行。 3.針對(duì)“實(shí)施‘文化潤景’提升文旅融合層次不夠”問題的整改進(jìn)展情況。 一是“以文會(huì)友”,講好文旅融合故事。挖掘仙居優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,結(jié)合春節(jié)、五一、暑期等重要節(jié)點(diǎn),推出豐富多彩的文化旅游活動(dòng)、各類非遺宣傳展示展演活動(dòng)和民俗活動(dòng)。將仙居花燈、彩石鑲嵌的等非遺元素納入旅游對(duì)外宣傳推介,持續(xù)推進(jìn)非遺進(jìn)景區(qū),做好非遺+旅游文章。二是“嗨玩全程”,催生文旅產(chǎn)品新爆點(diǎn)。多渠道、多點(diǎn)位發(fā)揮生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化本地游、周邊游、短途游屬性,推動(dòng)文旅產(chǎn)品精品化、品牌化。推出“云游仙境之旅”鄉(xiāng)村旅游精品線路,仙境唐詩之旅線路入選省詩路精品旅游線路,神仙居高空探險(xiǎn)項(xiàng)目入選省運(yùn)動(dòng)休閑旅游優(yōu)秀項(xiàng)目,如意橋、神仙居省級(jí)旅游度假區(qū)、仙居八大碗獲評(píng)山區(qū)26縣“百佳網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。三是“樂在仙居”,打造文旅生活新體驗(yàn)。加大全域旅游IP形象使用力度,打造、運(yùn)營“梅小仙”“仙小靈”等仙居文旅IP,將IP設(shè)計(jì)與仙居文旅有機(jī)融合,形成“網(wǎng)紅”文創(chuàng)產(chǎn)品。培育打造“百縣千碗”美食旅游IP,收錄縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承美食小吃,講好菜品故事,將文化故事等內(nèi)容融入菜品名稱,豐富菜肴文化內(nèi)涵,將“仙居味道”轉(zhuǎn)化成為美麗經(jīng)濟(jì)。四是加強(qiáng)對(duì)下湯遺址、高遷古民居、桐江書院等文化底蘊(yùn)深厚場(chǎng)所的挖掘和宣傳推廣。五是組織開展技能培訓(xùn)、賽事比拼等,提升導(dǎo)游和景區(qū)講解員文化素質(zhì)。 4.針對(duì)“重大文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢”問題的整改進(jìn)展情況。 一是全面抓好文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基本盤,細(xì)化項(xiàng)目目標(biāo),明確分工和責(zé)任,定期實(shí)地督促、交流施工進(jìn)度。二是建立常態(tài)化督查會(huì)商和周通報(bào)機(jī)制,推廣“小太陽”工作法,指導(dǎo)溫都水城、神仙居擴(kuò)容提質(zhì)工程兩個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。三是積極向上對(duì)接,主動(dòng)調(diào)整“雙百”計(jì)劃年度投資總額,提升擴(kuò)容提質(zhì)工程占比以提高完成率。 三、關(guān)于“地域文化溯源和保護(hù)傳承工作不夠主動(dòng)”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“推進(jìn)仙居文化研究工程力度不夠”問題的整改進(jìn)展情況。 一是摸清底數(shù),梳理重點(diǎn),成立專家?guī)?/span>,完成重點(diǎn)文化元素解碼,加快本土文化活化利用。二是穩(wěn)步推進(jìn)下湯遺址考古工作,2023年度新確認(rèn)一座上山文化土臺(tái),清理集中分布的器物坑7座,完成2023年度國家文物局批復(fù)的600平方米考古工作。三是組建“上山文化”遺址群保護(hù)和聯(lián)合申報(bào)文化遺產(chǎn)城市聯(lián)盟,啟動(dòng)世界文化遺產(chǎn)聯(lián)合申報(bào)工作。四是加快下湯遺址公園項(xiàng)目推進(jìn)。五是進(jìn)一步挖掘整理本地非遺資料,積極開展仙居非遺系統(tǒng)性宣傳展示,如6月舉辦了“2023年文化和自然遺產(chǎn)日活動(dòng)“當(dāng)非遺與自然對(duì)話——仙居非遺精品展”等宣傳展示活動(dòng);與省旅游發(fā)展研究中心合作,開展實(shí)地調(diào)研、座談等,開展縣非遺活化及轉(zhuǎn)化利用專項(xiàng)策劃并已完成項(xiàng)目,推動(dòng)仙居花燈、藍(lán)花布印染等優(yōu)秀非遺資源活化利用,扶持開發(fā)仙居花燈材料包、稻草畫扇子書簽等非遺衍生文創(chuàng)和旅游商品,現(xiàn)已有仙居花燈、藍(lán)花布印染、稻草畫、仙景根雕、書畫裝裱修復(fù)等10余項(xiàng)非遺研學(xué)活動(dòng)。 2.針對(duì)“文化傳承和保護(hù)不夠有效”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)文物保護(hù)修復(fù)工作,全面梳理鑒定縣博物館館藏文物406件/組,并對(duì)現(xiàn)有館藏文物進(jìn)行保護(hù)修復(fù)。二是提升館藏文物保護(hù)能力,完善現(xiàn)有文物倉庫安保設(shè)備和濕熱度設(shè)備的同時(shí),加快縣博物館新館建設(shè)。三是提升不可移動(dòng)文物保護(hù)利用水平。完成“三普點(diǎn)”掛牌工作,落實(shí)考古前置工作。四是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),夯實(shí)責(zé)任。召開全縣文物工作會(huì)議,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責(zé)任,簽訂文物安全責(zé)任書,建立文保員隊(duì)伍,落實(shí)日常安全檢查制度。 3. 針對(duì)“城市文化品牌宣傳推廣重視不夠”問題的整改進(jìn)展情況。 一是擴(kuò)大與主流媒體平臺(tái)合作關(guān)系,提高宣傳深度與廣度,樹立良好城市文化品牌形象。二是積極走出去,加大“神仙文化”標(biāo)識(shí)宣傳力度。三是多措并舉,做大做強(qiáng)“神仙文化”。依托“神仙文化”標(biāo)識(shí)內(nèi)涵,將文化元素融入仙山天空之城、溫都水城等項(xiàng)目的建設(shè)中,形成全域文化品牌。四是攜手知名演藝團(tuán)隊(duì),打造仙居文旅演藝IP。結(jié)合“北宋王溫升天”等傳說,與梅帥元團(tuán)隊(duì)合作打造森林實(shí)景演藝項(xiàng)目《尋仙記》,吸引游客夜間游玩,擴(kuò)大神仙文化影響力;開發(fā)夜間文化休閑項(xiàng)目,打造環(huán)如意湖、生態(tài)河道夜景燈光秀,“如意周末劇場(chǎng)”場(chǎng)場(chǎng)火爆,2023年春節(jié)期間每日觀演人次均超萬人。 四、關(guān)于“公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在短板”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“文化陣地建設(shè)較為薄弱”問題的整改進(jìn)展情況。 一是強(qiáng)化資金保障力度,加大文化陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。二是繼續(xù)提升公共文化服務(wù)水平,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)會(huì),提升公共文化服務(wù)水平。三是提高公共文化相關(guān)指標(biāo)數(shù)量,文化走親數(shù)量提升至25場(chǎng),三星級(jí)及以上文化禮堂由109家增加至165家。四是加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化圖書館總分館建設(shè),切實(shí)做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜合文化站升級(jí)工程,截止10月,建成“15 分鐘品質(zhì)文化生活圈”45個(gè)、和合書吧5個(gè)、文化驛站2個(gè)、鄉(xiāng)村博物館2個(gè)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站3個(gè),建成圖書館主題分館13個(gè)、文化活動(dòng)中心1個(gè)、文化廣場(chǎng)4個(gè)。在確保質(zhì)量和安全的前提下,推行“小太陽”工作法,加快推進(jìn)綜合體建設(shè)進(jìn)程。 2.針對(duì)“公共文化服務(wù)供給與群眾實(shí)際需求存在較大差距”問題的整改進(jìn)展情況。 一是切實(shí)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共文化服務(wù)能力,完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和合書吧、文化驛站等新型文化空間建設(shè)。二是深入基層,面向全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展送戲下鄉(xiāng)民生需求調(diào)研,了解群眾喜好,合理安排演出場(chǎng)次,豐富演出內(nèi)容。三是建立送書下鄉(xiāng)工作制度,明確流程,規(guī)范程序,為群眾提供更豐富的文化服務(wù)。 3.針對(duì)“文化精品種類不夠豐富”問題的整改進(jìn)展情況。 一是每年舉辦2場(chǎng)縣級(jí)賽事,分別為1場(chǎng)動(dòng)態(tài)類,1場(chǎng)靜態(tài)類,通過征集、評(píng)比,進(jìn)一步提高文藝精品的數(shù)量和質(zhì)量,如2023年5月至9月,舉辦了“大氣仙居 文化賦能”仙居縣首屆“美好生活”全民手機(jī)攝影大賽;2023年8月11日,舉辦了“喜迎亞運(yùn) 仙城箏韻”草地古箏音樂會(huì)。二是向上對(duì)接,積極承辦各項(xiàng)省市級(jí)活動(dòng)和賽事,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與省市級(jí)各項(xiàng)比賽,每年有計(jì)劃地選拔一批有一定基礎(chǔ)的文藝人才到上級(jí)舉辦的專業(yè)培訓(xùn)班參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力營造良好的文藝精品創(chuàng)作環(huán)境。三是強(qiáng)化文藝精品創(chuàng)作力度,計(jì)劃每年創(chuàng)作三個(gè)精品節(jié)目,加大“走出去”力度,積極向上選送,爭(zhēng)取獲省市級(jí)銀獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng),沖刺全國賽獎(jiǎng)項(xiàng)。四是搭建文藝創(chuàng)作交流展示平臺(tái),組織和舉辦形式多樣的文藝活動(dòng),進(jìn)一步搭建文藝人才鍛煉和展現(xiàn)的舞臺(tái)。五是大力培養(yǎng)文藝精品創(chuàng)作隊(duì)伍,提高創(chuàng)作水平,重視文藝人才的培養(yǎng)扶持和吸收引進(jìn)工作。在各項(xiàng)活動(dòng)、賽事中積極挖掘,多渠道、多形式選拔培養(yǎng)文藝人才,組建人才隊(duì)伍,并每年對(duì)其開展定期培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng),不斷夯實(shí)我縣文藝人才隊(duì)伍的“基座”。 4.針對(duì)“文化人才隊(duì)伍建設(shè)不力”問題的整改進(jìn)展情況。 一是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),結(jié)合單位編制空缺情況,根據(jù)單位需求,繼續(xù)加大文旅人才公開招聘力度,2023年,通過浙江省公務(wù)員考試錄用30周歲以下年輕干部3名,包括法學(xué)專業(yè)、旅游管理專業(yè),其中有法律執(zhí)業(yè)資格證1人;通過仙居縣行政事業(yè)單位公開招聘文化人才4名,涵蓋聲樂、文物、數(shù)字媒體等專業(yè),為局系統(tǒng)增添新動(dòng)力;目前,有文博相關(guān)專業(yè)干部6名,其中文物修復(fù)專業(yè)1名;圖書館員及以上干部6名,進(jìn)一步配齊文化隊(duì)伍。二是深化教育培訓(xùn),健全培養(yǎng)體系,通過開展縣內(nèi)外培訓(xùn)、技能比拼、邀請(qǐng)省市專家下基層輔導(dǎo)等方式,提升文旅人才素養(yǎng),如2023年7月,組織全縣文化骨干參加“大氣仙居 文化賦能”2023年仙居縣文化人才隊(duì)伍培訓(xùn)班,通過課堂授課、交流討論、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式,提升文化骨干業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。制定局平時(shí)考核方法,加強(qiáng)人才管理。三是繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)招生力度。 五、關(guān)于“文旅治理效能不高”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“行政執(zhí)法工作不夠有力”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,積極組織參加各類培訓(xùn)、和執(zhí)法交流,提高執(zhí)法辦案水平和案卷辦理質(zhì)量,如在第一屆全市文化廣電旅游體育領(lǐng)域行政審批技能競(jìng)賽中,我局獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)、個(gè)人全能第一名和第三名的成績。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。 2.針對(duì)“文旅市場(chǎng)監(jiān)管不到位”問題的整改進(jìn)展情況。 一是不定時(shí)對(duì)旅游廁所進(jìn)行抽查,加大旅游廁所檢查力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好后續(xù)管理工作;后續(xù)在旅游廁所建設(shè)上嚴(yán)格把關(guān)建設(shè)必要性,防止出現(xiàn)利用率不高的問題。二是聯(lián)合下各鎮(zhèn)、西陸村實(shí)地走訪探討整改方向,邀請(qǐng)臺(tái)州學(xué)院專家來仙指導(dǎo)整改工作,形成整改報(bào)告后督促景區(qū)及時(shí)完成需整改內(nèi)容,整改后西陸村已于2022年11月通過臺(tái)州市國家3A級(jí)景區(qū)復(fù)核。下一步,將繼續(xù)對(duì)A級(jí)景區(qū)開展明察暗訪,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),并要求景區(qū)業(yè)主單位加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),定期開展自查。三是多科室聯(lián)合,對(duì)各景區(qū)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查及節(jié)前安全消防檢查,要求景區(qū)對(duì)存在的問題即知即改,不拖延,不反復(fù)。四是成立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查組,按照每季度不少于區(qū)域內(nèi)全部機(jī)構(gòu)的25%要求進(jìn)行檢查,要求經(jīng)過容缺受理(暫停營業(yè)的除外)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)督與服務(wù)綜合平臺(tái)。建立“白名單”制度,實(shí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單動(dòng)態(tài)管理、定期公布。下發(fā)相關(guān)文件,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查,做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬地管理,加大日常檢查頻次,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范營業(yè),建立“白名單”制度,在政府信息公開網(wǎng)上公布師資、課程收費(fèi)相對(duì)規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。五是根據(jù)臺(tái)州市文化和廣電旅游體育局轉(zhuǎn)發(fā)《浙江省文化和旅游廳等6部門關(guān)于做好非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全工作的通知》(浙文旅公共〔2023〕1號(hào))“非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未提交建設(shè)工程消防驗(yàn)收(備案)憑證的,由屬地非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門抄告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門”。7月14日,我局已將72家存量中小學(xué)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未補(bǔ)交建設(shè)工程消防驗(yàn)收(備案)憑證的機(jī)構(gòu)名單抄送縣建設(shè)局。 六、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“存在黨組書記履行‘第一責(zé)任人’職責(zé)不到位、班子成員履行‘一崗雙責(zé)’流于形式、干部監(jiān)管不嚴(yán)格”問題的整改進(jìn)展情況。 一是切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨組書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé),堅(jiān)持每月至少召開1次黨組會(huì)議,專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。二是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,明確領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任分工,嚴(yán)格履行行政職責(zé)和黨內(nèi)職責(zé);加強(qiáng)廉政約談,緊盯重點(diǎn)工作和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),層層傳遞全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力,防止裝樣子、走過場(chǎng)。三是深化黨風(fēng)廉政教育。通過組織觀看警示教育片、學(xué)習(xí)身邊典型案例、談心談話、四風(fēng)檢查等,做到提醒常態(tài)化、監(jiān)督常態(tài)化。 七、關(guān)于“財(cái)務(wù)管理存在漏洞”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“白條支付仍有發(fā)生”問題的整改進(jìn)展情況。 一是規(guī)范后續(xù)支付依據(jù)提供,避免白條支付。二是組織學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)文件,提高認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治覺悟,確保各項(xiàng)開支規(guī)范合理。三是定期開展支付憑證回頭看,對(duì)未規(guī)范實(shí)行報(bào)銷支付制度的業(yè)務(wù)科室和個(gè)人進(jìn)行約談。 2.針對(duì)“財(cái)務(wù)支出不規(guī)范”問題的整改進(jìn)展情況。 一是按要求規(guī)范費(fèi)用憑證附件。多報(bào)部分已退回。二是加強(qiáng)教育,對(duì)全局人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格按照要求報(bào)銷,從源頭上杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。三是嚴(yán)格落實(shí)線上報(bào)銷制度,按規(guī)范報(bào)銷。 3.針對(duì)“專項(xiàng)資金監(jiān)管缺乏有效抓手”問題的整改進(jìn)展情況。 一是召開仙居縣省保單位修繕工程推進(jìn)會(huì)暨資金績效評(píng)估工作會(huì)議,對(duì)歷年的文物專項(xiàng)保護(hù)資金進(jìn)行全面自查。二是聯(lián)合縣財(cái)政局提前制定專項(xiàng)資金分配方案,加強(qiáng)資金使用情況督查。 八、關(guān)于“工程項(xiàng)目監(jiān)管問題較為突出”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“工程管理制度不健全”問題的整改進(jìn)展情況。 制定出臺(tái)內(nèi)部工程管理制度,規(guī)范內(nèi)部管理,督促各科室和項(xiàng)目實(shí)施單位指定工程業(yè)務(wù)經(jīng)辦人,按要求落實(shí)所涉工程管理規(guī)范,按項(xiàng)目歸檔資料并妥善保存,報(bào)局辦公室備案。 2.針對(duì)“工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”問題的整改進(jìn)展情況。 加強(qiáng)項(xiàng)目管理,指定工程項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目把關(guān),加強(qiáng)招標(biāo)程序規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行合同管理,不得隨意變更項(xiàng)目,如確有項(xiàng)目需要變更,須按照縣文廣旅體局內(nèi)部工程管理制度規(guī)范流程。 3.針對(duì)“工程項(xiàng)目造價(jià)管理質(zhì)量不高”問題的整改進(jìn)展情況。 提高預(yù)算編制質(zhì)量,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,做到竣工結(jié)算書有監(jiān)理、建設(shè)單位相關(guān)人員審核簽字,保證資金合理使用,防止資源浪費(fèi)。 4.針對(duì)“存在項(xiàng)目超期現(xiàn)象”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)工程合同管理,做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。二是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理,對(duì)于工程過程中出現(xiàn)的超期、延期等情況,按照合同規(guī)定采取相應(yīng)措施。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任科室進(jìn)行約談。 5.針對(duì)“合同執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改進(jìn)展情況。 加強(qiáng)合同履約管理,督促相關(guān)科室加強(qiáng)合同執(zhí)行方面的審核把關(guān),對(duì)于工程過程中出現(xiàn)的超期、延期等情況,按照合同規(guī)定采取落實(shí)質(zhì)保金扣留等措施,并持續(xù)跟進(jìn)整改。 九、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“黨組議事規(guī)則執(zhí)行不到位”問題的整改進(jìn)展情況。 組織黨組成員集中學(xué)習(xí)黨組議事規(guī)則,規(guī)范貫徹落實(shí)“末位表態(tài)”制度,按要求記錄黨組議事決策。 2.針對(duì)“對(duì)機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)不足,存在‘重業(yè)務(wù)、輕黨建’”問題的整改進(jìn)展情況。 一是牢固樹立黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振、互為促進(jìn)的理念。二是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,將黨建履責(zé)情況作為考評(píng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的重要內(nèi)容。三是堅(jiān)持以活動(dòng)為抓手,主動(dòng)融入中心,服務(wù)大局,積極推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,激發(fā)黨建工作新活力。 十、關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建存在弱項(xiàng)”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“黨建品牌創(chuàng)建成效不足”問題的整改進(jìn)展情況。 一是發(fā)揮文旅優(yōu)勢(shì),積極參與各類縣內(nèi)各種黨建活動(dòng)和賽事。二是結(jié)合文旅實(shí)際,充分挖掘文旅資源,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,初步確定黨建品牌名稱和內(nèi)涵。三是加強(qiáng)陣地建設(shè),籌建清廉基地,強(qiáng)化品牌打造。四是注重黨建和業(yè)務(wù)結(jié)合,推出紅色旅游線路、紅色非遺作品,成立“文藝賦美”黨員志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等,拓展黨建工作外延。 2.針對(duì)“對(duì)下屬黨組織指導(dǎo)不到位”問題的整改進(jìn)展情況。 一是制定出臺(tái)《關(guān)于建立黨組書記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》仙文廣旅體黨組〔2023〕22號(hào),明確黨支部工作聯(lián)系原則、任務(wù)和要求。二是下屬支部進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查,通過紅云系統(tǒng)線上巡察、三會(huì)一課互查、交流學(xué)習(xí)等形式,切實(shí)推動(dòng)黨建工作嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。 3.針對(duì)“機(jī)關(guān)黨委換屆選舉不規(guī)范”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),組織開展《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》等有關(guān)制度學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格規(guī)范程序,認(rèn)真落實(shí)好機(jī)關(guān)黨組織換屆和屆中調(diào)整請(qǐng)示、集體研究、批復(fù)等程序規(guī)范。 4.針對(duì)“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),建立文廣旅體局黨務(wù)工作群,不定期開展黨建工作提示和線上交流。二是加強(qiáng)各支部聯(lián)動(dòng),組織開展“三會(huì)一課”記錄本交叉檢查,查缺補(bǔ)漏。三是用好“臺(tái)州紅云系統(tǒng)”、“紅色根脈系統(tǒng)”,經(jīng)常性開展線上巡查,及時(shí)整改提升。 十一、關(guān)于“黨員管理不規(guī)范”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“存在退休黨員失管現(xiàn)象”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)離退休黨員日常教育管理和關(guān)心關(guān)愛,每年召開局離退休黨員座談會(huì),開展困難離退休黨員慰問工作,每月為機(jī)關(guān)離退休支部收集最新學(xué)習(xí)資料,每年組織離退休黨員參觀學(xué)習(xí)。二是加快籌備建立“三館一院”離退休支部,進(jìn)一步加強(qiáng)下屬單位離退休黨員管理和支部建設(shè)。 2.針對(duì)“發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),規(guī)范發(fā)展黨員。二是嚴(yán)格審核,守好“入口關(guān)”,嚴(yán)把“程序關(guān)”,強(qiáng)化“管理關(guān)”,建立黨員臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)更新。 十二、關(guān)于“執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“干部任免材料不規(guī)范”問題的整改進(jìn)展情況。 對(duì)全局系統(tǒng)現(xiàn)有干部檔案進(jìn)行一一梳理審查,對(duì)要素不全、材料不齊、手續(xù)不規(guī)范等情況進(jìn)行整改,截至目前,修補(bǔ)檔案30余份,涉及人員20余人,已提交至相關(guān)檔案管理單位。 2.針對(duì)“干部考察不細(xì)致”問題的整改進(jìn)展情況。 一是增強(qiáng)考察的全面性。在干部考察過程中,堅(jiān)持多角度了解、全方位聽取,從德、能、勤、績、廉五方面出發(fā),廣泛調(diào)查。二是增強(qiáng)考察的針對(duì)性。對(duì)財(cái)務(wù)管理人員、局機(jī)關(guān)紀(jì)檢書記、考察對(duì)象的分管領(lǐng)導(dǎo)、同業(yè)務(wù)科室同事等重點(diǎn)談話,深入了解考察對(duì)象的思想品質(zhì)、性格特點(diǎn)、業(yè)務(wù)能力、廉潔作風(fēng)等,提升考察質(zhì)量。三是突出考察的精準(zhǔn)性。結(jié)合干部德才表現(xiàn)和客觀實(shí)際,做到具體細(xì)致,防止套話空話,蜻蜓點(diǎn)水,避免千人一面。 3.針對(duì)“因私出國(境)管理不夠嚴(yán)格”問題的整改進(jìn)展情況。 嚴(yán)格按照國家工作人員因私出國(境)審批管理規(guī)定和縣文廣旅體局請(qǐng)假銷假制度,切實(shí)做好審批、備案、管理工作。 十三、關(guān)于上一輪巡察反饋問題整改不夠到位問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“中層干部輪崗交流力度有待加強(qiáng)”問題的整改進(jìn)展情況。 堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,加大干部輪崗交流力度,對(duì)長時(shí)間處于同一崗位的中層干部主動(dòng)溝通,及時(shí)評(píng)估,靈活調(diào)整。2023年5月,該問題已銷號(hào)。 下一步,縣文廣旅體局黨組將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于做好巡察“后半篇文章”的要求,持續(xù)強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),深化整改落實(shí),用好巡察成果,提升服務(wù)質(zhì)效,做好制度建設(shè)的“改、廢、立”工作,防止問題反彈,努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0576-89328791;郵寄地址:仙居縣南峰街道省耕西路77號(hào)5樓仙居縣文化和廣電旅游體育局,郵編:317300;電子郵箱:xjlwbgs@126.com。
信息來源: 縣紀(jì)委(監(jiān)察委) |
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