各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范仙居縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地涉及村留地管理的意見(jiàn)》已經(jīng)2023年第11次縣政府辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

            仙居縣人民政府辦公室

2024年2月2日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范仙居縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地

涉及村留地管理的意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范村留地管理，壯大被征地村社集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

一、村留地的核定

村留地指標(biāo)按政府所征收農(nóng)用地面積（不含林地）的10%確定。用于本村社的土地征收，不計(jì)村留地指標(biāo)。村社對(duì)報(bào)征地類有異議的，可以結(jié)合歷史土地利用狀況集體會(huì)商確定。

二、村留地的開(kāi)發(fā)管理

（一）開(kāi)發(fā)利用方式

1．留地安置。經(jīng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)同意，村留地可選址落地用于自建須由村社整體持有的集體物業(yè)項(xiàng)目，不可用于自建可分割轉(zhuǎn)讓可分割銷售的項(xiàng)目。村留地位置的確定（村留地指標(biāo)的選址落地）應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。村留地以國(guó)有劃撥或集體使用方式供地，凈用地和帶批土地的征地、報(bào)批、土地通平費(fèi)用由村社承擔(dān)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證備注“村留地”。

2．貨幣回購(gòu)。根據(jù)實(shí)際工作需要，原則上由縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按土地報(bào)批進(jìn)度對(duì)村留地指標(biāo)進(jìn)行回購(gòu)，對(duì)縣城建成區(qū)范圍外被征地村的村留地指標(biāo)回購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)按《仙居縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地涉及村留用地指標(biāo)管理意見(jiàn)（試行）》（仙政函〔2020〕56號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)39萬(wàn)元/畝執(zhí)行，同時(shí)對(duì)按縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要求簽訂回購(gòu)協(xié)議的，給予11萬(wàn)元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)。建成區(qū)范圍內(nèi)被征地村的村留地指標(biāo)回購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村留地管理的意見(jiàn)》（仙政辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。村留地回購(gòu)由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、仙居縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、被征地村簽訂四方協(xié)議。

3．物業(yè)安置。政府根據(jù)需要可以商業(yè)服務(wù)業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)小微園、住宅等物業(yè)落實(shí)村留地指標(biāo)回購(gòu)補(bǔ)償。為保障村社的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益，安置的物業(yè)應(yīng)長(zhǎng)期持有。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證備注“村留地補(bǔ)償換取物業(yè)”。

（二）具體要求

1．涉及開(kāi)發(fā)區(qū)留用地開(kāi)發(fā)利用，可采取自建項(xiàng)目、物業(yè)安置、貨幣回購(gòu)與物業(yè)安置相結(jié)合等多種方式。

2．村留地指標(biāo)小于5畝的，計(jì)入臺(tái)賬，不作“即征即留”或“即征即回購(gòu)”。

3．開(kāi)發(fā)區(qū)歷史掛賬未處理的村留地指標(biāo)，由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、仙居縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同商定采用適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)利用方式逐步消化處置。

三、村留地的指標(biāo)管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在接收被征土地后出具《村留地指標(biāo)初步核算意見(jiàn)》；提請(qǐng)縣自然資源和規(guī)劃局核發(fā)《村留地指標(biāo)確認(rèn)書》；做好轄區(qū)村社的村留地臺(tái)賬記錄與變更。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)備數(shù)據(jù)，縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)全縣各行政村村留地指標(biāo)管理總臺(tái)賬。

（二）村社規(guī)模控制區(qū)外的村級(jí)項(xiàng)目均需使用村留地建設(shè)，按項(xiàng)目用地面積核減村留地指標(biāo)，屬配合政府項(xiàng)目調(diào)配使用的除外。村留地指標(biāo)不足的村社建設(shè)村級(jí)項(xiàng)目，可綜合該村社農(nóng)用地面積、村社規(guī)模控制區(qū)外已有村級(jí)項(xiàng)目用地面積等因素，適量預(yù)支一次村留地指標(biāo)。

四、其他事項(xiàng)

（一）本意見(jiàn)自文件發(fā)文之日起施行，關(guān)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地所涉村留地管理政策與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。本意見(jiàn)施行前已完成征地報(bào)批的地塊，其村留地指標(biāo)的核定按報(bào)批時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）本《意見(jiàn)》由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)村留地回購(gòu)涉及經(jīng)費(fèi)由仙居縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司保障。

仙政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范仙居縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地涉及村留地管理的意見(jiàn)的通知.doc