縣人民政府：

仙居縣十七屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議聽取和審議了縣政府關(guān)于《仙居縣人大常委會(huì)關(guān)于加快仙居縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》貫徹落實(shí)情況的報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，縣政府認(rèn)真落實(shí)《仙居縣人大常委會(huì)關(guān)于加快仙居縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，積極主動(dòng)作為，有力推動(dòng)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成績(jī)值得肯定。但還存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較少、產(chǎn)業(yè)層次及競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低 、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱、要素保障還不夠充分、營(yíng)商環(huán)境還有待提升等問題。針對(duì)這些問題，提出以下審議意見：

一、著力提升產(chǎn)業(yè)層次與規(guī)模。按照省“415X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的要求，盯緊產(chǎn)業(yè)前沿，培育存量企業(yè)的同時(shí)引進(jìn)落地一批重大項(xiàng)目，力求形成全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。加快醫(yī)化、橡塑、工藝禮品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，拓展多元化市場(chǎng)，走差異化、特色化發(fā)展道路。加快發(fā)展培育生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新引擎，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。

二、著力深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)加大科技投入力度，積極打造高效創(chuàng)新平臺(tái)，積極推進(jìn)省級(jí)科技特派團(tuán)試點(diǎn)工作，加快高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體培育工作，不斷增加R&D經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮科創(chuàng)平臺(tái)的作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)研究，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，持續(xù)開展數(shù)字化車間和未來工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能實(shí)體，引領(lǐng)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

三、著力強(qiáng)化要素保障。持續(xù)加強(qiáng)土地集約利用工作，大力推進(jìn)低效用地整治，通過“騰籠換鳥”、收儲(chǔ)開發(fā)、“零增地”技改等措施提高存量用地效率。積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，合力推進(jìn)三未土地處置，加大墾造耕地和建設(shè)用地復(fù)墾力度，多措并舉拓展增量工業(yè)用地，確保供地不少于1000畝。持續(xù)加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，提高金融服務(wù)能力，完善銀企對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)更多金融資源支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)完善、落實(shí)人才新政，確保人才引得進(jìn)、留得住；加強(qiáng)校企合作，加快技師學(xué)院建設(shè)，深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)工作，力求各層次人才供給能滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

四、著力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步厘清經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和經(jīng)發(fā)集團(tuán)的職責(zé)定位與業(yè)務(wù)邊界，力求形成各行其責(zé)、共促發(fā)展的工作局面，切實(shí)提高運(yùn)行效率和服務(wù)能力。充分利用經(jīng)開區(qū)總規(guī)修編的契機(jī)，著力優(yōu)化園區(qū)布局，夯實(shí)構(gòu)建具有全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。持續(xù)加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升經(jīng)開區(qū)整體承載力。加快推進(jìn)臺(tái)州弗迪電池項(xiàng)目、健立化學(xué)項(xiàng)目、工藝小微園二期項(xiàng)目等建設(shè)，快速提升園區(qū)規(guī)模與水平，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

五、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹立“營(yíng)商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，促進(jìn)全縣上下形成“尊商”“助企”的良好氛圍。持續(xù)打造營(yíng)商環(huán)境“最優(yōu)縣”，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，不斷完善政策體系和責(zé)任落實(shí)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、“高效辦成一件事”集成服務(wù)改革、政務(wù)服務(wù)增值化改革，確保做到企業(yè)有求必應(yīng)、無事不擾。持續(xù)完善“三服務(wù)”機(jī)制，強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，常態(tài)化開展組團(tuán)服務(wù)，形成齊抓共管、各司其職、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保形成“親”“清”新型政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化機(jī)制。     

以上意見，請(qǐng)縣政府認(rèn)真研究，將辦理情況送交縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委征求意見后，在2024年4月30日前向縣人大常委會(huì)提出書面報(bào)告。