仙居縣公安局關(guān)于印發(fā)《全縣道路交通安全

領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題整改工作方案》的通知

各派出所、交警大隊(duì)：

現(xiàn)將《全縣道路交通安全領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題整改工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                                   仙居縣公安局

                              2023年7月13日

全縣道路交通安全領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題

整改工作方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省局《關(guān)于深入推進(jìn)全省道路交通安全領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題整改工作的通知》精神，深入推進(jìn)公安交警道路交通安全領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題整改工作，加強(qiáng)我縣交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)有效解決公安交管領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題，特制定本方案：

一、整改時(shí)間

即日起至7月底。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)整治進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化以人民為中心的執(zhí)法理念，提升公安交管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、優(yōu)化執(zhí)法方式、完善執(zhí)法制度，有效排查并解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題，達(dá)到投訴信訪明顯下降、復(fù)議訴訟明顯下降、監(jiān)督糾錯(cuò)明顯下降，社會(huì)認(rèn)可度明顯提升、執(zhí)法公信力明顯提升、道路平安成效明顯提升，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、整改清單

緊緊圍繞全縣道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題整改任務(wù)清單及臺(tái)州市市委依法治市辦列舉的幾類問(wèn)題為重點(diǎn)，分別為：   

（一）下達(dá)執(zhí)法數(shù)量考核指標(biāo)、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的問(wèn)題；

（二）“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法規(guī)范管理跟不上快速發(fā)展需要的問(wèn)題；

（三）執(zhí)法程序明顯不規(guī)范問(wèn)題;

（四）執(zhí)法存在不文明不夠人性化的問(wèn)題;

（五）執(zhí)法記錄儀使用不到位、不規(guī)范的問(wèn)題;

（六）裁量基準(zhǔn)制定和適用不夠規(guī)范的問(wèn)題；

（七）基層執(zhí)法簡(jiǎn)單化、“執(zhí)法尋租”的問(wèn)題;

（八）電動(dòng)自行車執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題;

（九）交通標(biāo)識(shí)設(shè)置明顯不規(guī)范的問(wèn)題；

（十）道路交通事故責(zé)任認(rèn)定不規(guī)范的問(wèn)題；

（十一）其他頑瘴痼疾問(wèn)題。

以上問(wèn)題結(jié)合本縣實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化本地整改任務(wù)清單（詳見(jiàn)附件），對(duì)照清單要求自查，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改。

四、整改措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想高度統(tǒng)一。公安局成立由局黨委委員、副局長(zhǎng)任康鑫為組長(zhǎng)，交警大隊(duì)長(zhǎng)泮召軍為副組長(zhǎng)，交警大隊(duì)法宣、事故、秩序、車管、綜合等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整改工作，提升工作合力。7月15日前，各大隊(duì)要組織開(kāi)展一次交警執(zhí)法理念大討論，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入剖析查擺“重量輕質(zhì)、重罰輕教、重打擊輕保護(hù)”等執(zhí)法理念偏差和“層層加碼、以罰代管、機(jī)械執(zhí)法、選擇性執(zhí)法”等執(zhí)法頑瘴痼疾，全體民輔警針對(duì)問(wèn)題清單對(duì)照檢視和反思糾偏，進(jìn)一步樹(shù)立“以人民為中心”的執(zhí)法理念，確保思想高度統(tǒng)一，為問(wèn)題整改筑牢思想基礎(chǔ)。

（二）落實(shí)清單銷號(hào)，確保問(wèn)題整改到位。堅(jiān)持問(wèn)題清單化治理，各派出所、交警大隊(duì)要對(duì)照縣局問(wèn)題整改任務(wù)清單（詳見(jiàn)附件），逐項(xiàng)銷號(hào)管理。對(duì)可以立即整改的問(wèn)題要立行立改，原則上7月底前完成整改；確實(shí)難以立即整改的，要制定方案、落實(shí)整改計(jì)劃，按期推進(jìn)。要重點(diǎn)解決突出問(wèn)題，7月20日前，各派出所、交警大隊(duì)要梳理本級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)事項(xiàng)，重點(diǎn)清理整改全縣道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題整改任務(wù)清單列舉的幾個(gè)問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化體系建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)基層執(zhí)法中暴露的突出問(wèn)題，研究制定酒駕查處、事故處理、非現(xiàn)場(chǎng)錄入、違停抄告、超速超載現(xiàn)場(chǎng)查處、非機(jī)動(dòng)車查處、車輛檢測(cè)上牌、執(zhí)法記錄儀使用等流程標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)電子監(jiān)控設(shè)備管理，切實(shí)補(bǔ)齊非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理力量不足、新增設(shè)備設(shè)置不規(guī)范、存量設(shè)備管理不到位等短板，完善內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈等交通信號(hào)日常管理，健全交通標(biāo)識(shí)問(wèn)題動(dòng)態(tài)排查整改機(jī)制。

（四）強(qiáng)化綜合監(jiān)管，持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)量。加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量檢查，針對(duì)執(zhí)法記錄儀管理使用不規(guī)范、交通事故責(zé)任認(rèn)定不規(guī)范、涉酒駕和醉駕抽血環(huán)節(jié)程序不規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)處罰“重形式、輕效果”、權(quán)利告知不規(guī)范等問(wèn)題，加大檢查頻次和結(jié)果應(yīng)用力度，倒逼一線執(zhí)法人員提升規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。不斷提升執(zhí)法監(jiān)管智能化、常態(tài)化，完善執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、異常業(yè)務(wù)預(yù)警通報(bào)、執(zhí)法音視頻抽查檢查等制度機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾錯(cuò)和執(zhí)法責(zé)任倒查。根據(jù)報(bào)告反映的問(wèn)題線索，針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展督導(dǎo)檢查，使執(zhí)法異常業(yè)務(wù)逐步減少，執(zhí)法問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患能及時(shí)消除，建立健全執(zhí)法異常自動(dòng)預(yù)警提示阻斷機(jī)制。

（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力素質(zhì)。強(qiáng)化交警實(shí)戰(zhàn)大練兵，推廣“教科書(shū)式”執(zhí)法，提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和執(zhí)法規(guī)范化水平。各派出所、交警大隊(duì)要建立培訓(xùn)計(jì)劃（報(bào)法制備案），采取訓(xùn)、練、學(xué)、考等多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高全體民輔警的法治意識(shí)，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法思想根基，全面提升執(zhí)法能力素質(zhì)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各派出所、交警大隊(duì)要認(rèn)識(shí)深化本次全縣道路交通安全領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題整改工作的重要性、緊迫性，絕不是一次運(yùn)動(dòng)式的排查整改，要精心組織推進(jìn)、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和隊(duì)伍管理、切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的交警執(zhí)法突出問(wèn)題，始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。

（二）精心組織。各派出所、交警大隊(duì)，嚴(yán)格按照方案要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織推進(jìn)各項(xiàng)工作，落實(shí)工作任務(wù)、明確工作步驟、壓實(shí)工作責(zé)任，確保任務(wù)清單如期清零，整改工作取得實(shí)效。本次整改工作縣局將開(kāi)展常態(tài)化明查暗訪督導(dǎo)檢查，推動(dòng)并迅速落實(shí)好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作措施。對(duì)問(wèn)題突出的單位，對(duì)動(dòng)作遲緩、工作不力、流于形式的，對(duì)整改過(guò)程中、整改后再次發(fā)生清單中涉及到的突出問(wèn)題，將通過(guò)通報(bào)約談、重點(diǎn)督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式進(jìn)行責(zé)任追究。各派出所、交警大隊(duì)要發(fā)揮好主責(zé)主體作用，主動(dòng)開(kāi)展自查自糾，對(duì)本單位存在問(wèn)題認(rèn)真排查梳理，逐項(xiàng)落實(shí)整改。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌。各派出所、交警大隊(duì)要統(tǒng)籌處理好執(zhí)法頑瘴痼疾突出問(wèn)題專項(xiàng)整治與事故預(yù)防“減量控大”的關(guān)系，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法問(wèn)題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步筑牢底線紅線，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，提升執(zhí)法管控效能，有效消除交通事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)頑疾整治、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、事故預(yù)防效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各派出所、交警大隊(duì)在8月10日前報(bào)送整改工作總結(jié)，并以報(bào)告附件形式報(bào)送詳細(xì)整改情況（對(duì)尚在推進(jìn)或需長(zhǎng)期推進(jìn)的問(wèn)題，要明確現(xiàn)階段成效和長(zhǎng)期舉措，并報(bào)送不少于1個(gè)典型案例和 1個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法；追責(zé)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)免責(zé)情況要作專題說(shuō)明）。要注重收集典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，對(duì)有推廣意義的基層工作成效要第一時(shí)間報(bào)交警法宣中隊(duì)。

附件：全縣道路交通安全領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題整改任務(wù)清單.xlsx