為了貫徹落實《關于印發(fā)加強科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟穩(wěn)進提質的若干政策措施的通知》（浙科發(fā)高〔2022〕19 號）和《臺州市人民政府關于堅持創(chuàng)新制勝高水平建設創(chuàng)新型城市的若干政策意見》（臺政發(fā)〔2022〕15號）等文件精神，為加快補齊創(chuàng)新工作短板，深入實施創(chuàng)新強縣首位戰(zhàn)略，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為打造“智造仙居”，在《關于加快科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干意見》（仙政發(fā)〔2021〕4號）的基礎上，起草了《關于堅持創(chuàng)新制勝推進智造仙居建設的若干政策意見》（送審稿）》文件，現(xiàn)就相關內容解讀如下：

一、制定背景

隨著省、市科技考核體系的變化，縣里原來的科技創(chuàng)新扶持政策《關于加快科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干意見》（仙政發(fā)〔2021〕4號），部分條款已經(jīng)不適宜仙居當前的科技發(fā)展現(xiàn)狀。為補齊我縣科技創(chuàng)新短板，激勵各社會主體切實加大研發(fā)投入，為我縣經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力的科技創(chuàng)新支撐，我局在充分研究《浙江省加強科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟穩(wěn)進提質的若干政策措施》《臺州市人民政府關于堅持創(chuàng)新制勝高水平建設創(chuàng)新型城市的若干政策意見》等政策的基礎上，借鑒臺州其他縣市區(qū)和省內其他科技創(chuàng)新先進地區(qū)好的做法，特制訂本意見。

二、主要內容

1.第1條至第2條舉措是加大研發(fā)投入支持力度。

（1）引導企業(yè)加大科技投入。被認定為有效的國家高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)，經(jīng)認定的當年度研發(fā)費（扣除委托外部研發(fā)機構的研發(fā)費且及時錄入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺，并經(jīng)第三方審計的）占營業(yè)收入比例達3%以上且年增長10%以上，分別按照經(jīng)認定的研發(fā)費年增額的12%、7.5%、7.5%給予補助，最高不超過300萬、100萬元、100萬元。

未認定為有效的國家高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)或上一年度研發(fā)費為零的規(guī)模以上企業(yè)，經(jīng)認定的當年度研發(fā)費（扣除委托外部研發(fā)機構的研發(fā)費且及時錄入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺，并經(jīng)第三方審計的）占營業(yè)收入比例達3%以上且年增長10%以上，按照經(jīng)認定的研發(fā)費年增額的5%給予補助，最高不超過50萬元。

規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)認定的當年度研發(fā)費（扣除委托外部研發(fā)機構的研發(fā)費且及時錄入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺，并經(jīng)第三方審計的）占營業(yè)收入比例達3%以上且年增長3%以上，總額達到1億元、1.5億元、2億元及以上的，分別補助50萬元、100萬元、150萬元，最高不超過150萬元。

上述各項不可累計享受。

（2）第2條舉措是對新引進的獨立法人研發(fā)機構、公共檢驗檢測中心等平臺，投入的科研儀器、研發(fā)設備等總額達到1000萬以上，按照經(jīng)第三方審計后的研發(fā)費給予年增額的10%補助（與其他補助政策不重復享受），每年最高不超過200萬元，連續(xù)補助不超過5年。                                             

2. 第3條至第5條舉措是加大研發(fā)機構建設力度。

（1）第3條舉措持續(xù)培育創(chuàng)新主體。對首次認定的國家高新技術企業(yè)，給予40萬元獎勵，重新認定的給予10萬元獎勵。對首次通過評價的國家級、省級科技型中小企業(yè)，分別給予2萬元獎勵。對新認定的省科技領軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)，分別獎勵100萬元、80萬元。

（2）第4條舉措對新認定的省級重點實驗室、省級新型研發(fā)機構、省級重點、企業(yè)研究院、省級工程研究中心、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心、市級高新技術研發(fā)中心分別給予200萬、200萬、200萬、50萬、50萬元、20萬元、10萬元的獎勵。對新認定的市級重點實驗室給予10萬元的獎勵。對新認定的國家級、省級國際合作載體，分別給予100萬元、50萬元的獎勵。

（3）第5條支持仙居研發(fā)平臺提升創(chuàng)新能級，支持仙居研發(fā)平臺提升創(chuàng)新能級，對列入省級技術創(chuàng)新中心的，縣財政按照省補資金1:1進行配套。對被列為省級創(chuàng)新聯(lián)合體的，最高給予1000萬元的支持。加強對省級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的支持力度，按照創(chuàng)建期內綜合體實際投入的30%，給予最高2000萬元的支持。

3. 第6條舉措是扶持孵化器（眾創(chuàng)空間）發(fā)展。對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，分別給予最高400萬元、200萬元、50萬元的獎勵。對新認定的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間，分別給予最高200萬元、100萬元、25萬元的獎勵。對新獲評的國家級、省級優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），分別給予50萬元、30萬元獎勵。對首次通過國家級、省級備案的星創(chuàng)天地分別給予20萬、10萬元獎勵。不同層級的獎勵可累計享受。

4. 第7條至第10條舉措是加大創(chuàng)新平臺建設力度推進。

（1）圍繞生命健康、高端裝備（醫(yī)療器械）、新材料、新能源汽車關鍵核心零部件等領域，在北京、上海、杭州等創(chuàng)新要素集聚的城市建立科創(chuàng)飛地，根據(jù)考核結果給予運行經(jīng)費支持。

（2）聚焦縣域重點產業(yè)集群和關鍵產業(yè)鏈，定期向企業(yè)征集重大技術攻關需求，滾動編制關鍵核心技術攻關項目清單。采用擇優(yōu)委托、揭榜掛帥等方式選擇研發(fā)團隊，鼓勵企業(yè)與科研院所聯(lián)合攻關，每年立項不超過10個重大技術攻關項目，單個項目的補助不超過項目投入總經(jīng)費的25%，最高不超過100萬元。項目立項后，按照核定支持經(jīng)費的30%撥付首期啟動資金，中期經(jīng)績效評估后再撥付30%,剩余資金在項目通過驗收后予以撥付。國家高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)每年最高給予5萬元的創(chuàng)新券補助。

（3）鼓勵高校院所來仙居設立技術轉移中心等科創(chuàng)平臺，提供必要的場所，根據(jù)考核結果給予運行經(jīng)費支持。企業(yè)與高校院所通過“揭榜掛帥”、網(wǎng)上技術市場等平臺達成技術合作，并完成技術合同登記的，按企業(yè)實際支付經(jīng)費的30%給予一次性補助，單個合同補助最高不超過20萬元，每家企業(yè)每年補助最高不超過30萬元。深化科技大市場建設，根據(jù)考核結果，給予運營經(jīng)費支持。

（4）企業(yè)自主申報的發(fā)明專利授權后三年內產品年銷售收入超過500萬元的，采取專家評審擇優(yōu)確定的方式，每年設立項目不超過10個，按照年銷售收入的0.5%給予獎勵，每年每家企業(yè)最高不超過10萬元，一個專利產品只獎勵一次。對科技成果獲省部級及以上科學技術獎的第一、第二、第三完成單位的，分別按上級獎勵經(jīng)費的1:2、1:1、1:0.5給予配套獎勵，一項成果只獎勵一個完成單位。

解讀單位：縣科技局

咨詢電話：87772386