2022年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和下一年工作思路

一、2022年工作總結(jié)

今年以來(lái)，縣經(jīng)信局緊緊圍繞縣委縣政府“大刀闊斧抓工業(yè)”戰(zhàn)略部署，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以“綠色智造 穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”為主線，全力開展穩(wěn)企業(yè)強(qiáng)主體、暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)、抓項(xiàng)目促投資、強(qiáng)改革優(yōu)服務(wù)等各項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位、重大任務(wù)攻堅(jiān)突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，榮獲2022年度全省經(jīng)信系統(tǒng)工作目標(biāo)責(zé)任制考核縣（市、區(qū)）先進(jìn)單位，得到縣委書記崔波批示肯定。主要有五方面的亮點(diǎn)：

（一）聚焦穩(wěn)企助企，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好。我們克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情防控形勢(shì)復(fù)雜、“能源雙控”力度較大等不利因素，大力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，1-12月，我縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值72.59億元，同比增速5.0%，增速全市排名第1。一是政策激勵(lì)再加碼。年初組織開展企業(yè)留工促產(chǎn)工作，審核發(fā)放133家企業(yè)共計(jì)紅包補(bǔ)助35.87萬(wàn)元，幫助企業(yè)早復(fù)工、提產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。連續(xù)三個(gè)季度出臺(tái)減負(fù)促產(chǎn)政策，對(duì)逆勢(shì)增長(zhǎng)企業(yè)、負(fù)增長(zhǎng)回升企業(yè)、月度升規(guī)企業(yè)、出境參展企業(yè)等分別進(jìn)行大力度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)促產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，累計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2212.18萬(wàn)元。二是晾曬比拼再發(fā)力。堅(jiān)持“周監(jiān)測(cè)、月分析、季通報(bào)”工作機(jī)制，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)增加值指標(biāo)進(jìn)行晾曬，對(duì)增速回落較大的一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行實(shí)地督促指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同向用力。三是預(yù)警機(jī)制再創(chuàng)新。抓好產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制（要素?cái)?shù)據(jù)采集）建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)電力低壓側(cè)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)采集和全覆蓋，完成201家規(guī)上工業(yè)企業(yè)297個(gè)點(diǎn)位的智能電表安裝。四是暢鏈保通再推進(jìn)。做好閉環(huán)生產(chǎn)、無(wú)疫工廠創(chuàng)建工作，制定出臺(tái)《仙居縣“三區(qū)”內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)實(shí)操作細(xì)則》《仙居縣工業(yè)企業(yè)“無(wú)疫工廠”創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好閉環(huán)生產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)面工作的通知》等文件，全力保障重點(diǎn)企業(yè)在疫情期間“生產(chǎn)不停、鏈條不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂”，截止12月5日,共有216家規(guī)上企業(yè)完成“無(wú)疫工廠”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋。堅(jiān)持疫情防控、保暢保通兩手抓，全面落實(shí)“人物并防”，目前已累計(jì)發(fā)放重點(diǎn)物資車輛通行證144本，完成進(jìn)口核酸檢測(cè)物品265批次，涉及工業(yè)企業(yè)41家，上門指導(dǎo)222次。

（二）聚焦主體培育，企業(yè)活力加快激發(fā)。一是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育。今年，優(yōu)億醫(yī)療入選國(guó)家專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)；司太立制藥、肯特催化2家企業(yè)入選國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)；仙琚制藥列入省雄鷹企業(yè)名單，車頭制藥、百納橡塑2家企業(yè)列入省專精特新中小企業(yè)，41家企業(yè)列入省創(chuàng)新型中小企業(yè)，肯特催化等7家“放水養(yǎng)魚”獲省級(jí)激勵(lì)資金218萬(wàn)元，縣級(jí)擬配套800萬(wàn)元。2022年度銷售收入超億元企業(yè)52家，其中首次超10億元企業(yè)2家（君業(yè)藥業(yè)、興宇公司），小升規(guī)企業(yè)21家。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。今年我縣艾克電器、夜視麗新材料等6家企業(yè)列入市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單，豐安生物、百納橡塑2家企業(yè)列入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單。三是加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全縣新增新產(chǎn)品（新技術(shù)）備案36個(gè)，完成驗(yàn)收22個(gè)；成功舉辦中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，我縣推薦的“感染病原體高通量基因檢測(cè)”“鷹廠長(zhǎng)·智造”等項(xiàng)目分別獲得市一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。四是推進(jìn)小微企業(yè)園提質(zhì)增效。工藝小微園和中車產(chǎn)業(yè)園通過(guò)數(shù)字化改造驗(yàn)收和等級(jí)評(píng)定，藍(lán)灣科創(chuàng)中心和橡塑小微園（一期）獲評(píng)市級(jí)三星小微園。五是整治提升高耗低效企業(yè)。共完成企業(yè)處置126家，盤活土地593畝，騰出用能8728.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（三）聚焦項(xiàng)目投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。一是緊抓制造業(yè)投資。1-12月，全縣制造業(yè)投資完成30.22億元，增速100.4%，增速全市排名第1；技改投資完成18.59億元，增速39.9%，增速全市排名第1；工業(yè)性投資完成34.53億元，增速100.4%，增速全市排名第1。二是力抓項(xiàng)目謀劃招引。圍繞新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)中南高科-仙居新能源汽車關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園、中車新型節(jié)能裝備智造及配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地工作。中車產(chǎn)業(yè)園、中南高科仙居新能源汽車關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)5億元以上工業(yè)項(xiàng)目，分別獲得仙居第一屆、第二屆項(xiàng)目謀劃擂臺(tái)賽的一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。今年我縣共有3個(gè)項(xiàng)目列入第二批省制造業(yè)重大項(xiàng)目名單，實(shí)現(xiàn)了零的突破。1-12月已完成投資約9.22億元，年度完成率439.27%；49個(gè)項(xiàng)目列入千億技術(shù)改造工程名單，1-12月已完成投資13.27億元，年度完成率132.87%；89個(gè)項(xiàng)目列入臺(tái)州市1000萬(wàn)元以上制造業(yè)投資項(xiàng)目清單，1-12月累計(jì)完成投資17.19億元，年度完成率122.42%。四是深化“零增地”技改。制定出臺(tái)《仙居縣人民政府印發(fā)<關(guān)于鼓勵(lì)實(shí)施“零增地”技改項(xiàng)目的補(bǔ)充意見>的通知》（仙政發(fā)〔2022〕18號(hào)），1-12月，我縣在建零增地技改項(xiàng)目46個(gè)，計(jì)劃總投資23.84億元，新增建筑面積49.43萬(wàn)平方米，其中新開工零增地技改項(xiàng)目25個(gè)。五是做好項(xiàng)目服務(wù)保障。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資在線3.0平臺(tái)，全面推行企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案線上辦理，實(shí)現(xiàn)“一站辦理”、“馬上辦理”。經(jīng)信窗口共受理辦件94件，計(jì)劃總投資16.78億元。

（四）聚焦惠企紓困，服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是密集出臺(tái)扶持政策。制定出臺(tái)了《“智造仙居”高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)方案》《關(guān)于印發(fā)仙居縣實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》《仙居縣暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《仙居縣穩(wěn)企業(yè)強(qiáng)主體攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《仙居縣抓項(xiàng)目促投資攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《仙居縣工藝品行業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)工作方案》等方案，加強(qiáng)前瞻性謀劃、系統(tǒng)性重構(gòu)、整體性提升，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)；研究制定了《關(guān)于促進(jìn)仙居縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（試行）》《關(guān)于促進(jìn)新能源汽車關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快建設(shè)新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地的若干意見（試行）》《關(guān)于促進(jìn)仙居縣工藝禮品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)供給，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是深化“三服務(wù)”活動(dòng)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化縣領(lǐng)導(dǎo)“三包三聯(lián)一協(xié)調(diào)”工作制度的通知》（仙縣委辦〔2022〕4號(hào)）、《關(guān)于開展全縣工業(yè)領(lǐng)域“穩(wěn)鏈紓困服務(wù)月”活動(dòng)的通知》（仙經(jīng)信〔2022〕32號(hào)）、《關(guān)于開展全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“助企紓困穩(wěn)增長(zhǎng)”服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》《關(guān)于做好“千名干部助千企”精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)的通知》等文件，統(tǒng)籌安排縣級(jí)、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全縣重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪。充分發(fā)揮助企服務(wù)員紐帶作用，瞄準(zhǔn)億元上企業(yè)、產(chǎn)值貢獻(xiàn)前50和產(chǎn)值拖累前50企業(yè)，建立清單化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)助企服務(wù)員深入清單內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)一線，進(jìn)一步穩(wěn)住企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“基本盤”。累計(jì)走訪企業(yè)1431次，辦結(jié)問(wèn)題1376件，辦結(jié)率96.16%。三是及時(shí)開展資金兌現(xiàn)，助推企業(yè)發(fā)展。2022年省下達(dá)我縣中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金258萬(wàn)元，已全部提前撥付到位；撥付縣工業(yè)與信息化專項(xiàng)資金6811.12萬(wàn)元，其中2020年度2176.93萬(wàn)元。四是全面完成清欠、減負(fù)工作。梳理出6個(gè)項(xiàng)目共計(jì)欠款248.1萬(wàn)元，目前已全部完成清欠工作；減負(fù)降本目前已累計(jì)完成6.4億元，年度完成率106.5%，提前完成全年目標(biāo)，惠及市場(chǎng)主體22.33萬(wàn)家次。五是加快推進(jìn)兩證遺留問(wèn)題辦理。出臺(tái)《工業(yè)企業(yè)“兩證”遺留問(wèn)題辦理補(bǔ)充意見》（仙政辦發(fā)〔2022〕43號(hào)），開展聯(lián)合辦公。聯(lián)合踏勘42家，列入辦理9家，已辦理3家。六是加大引才育才力度。制定出臺(tái)了《仙居縣重點(diǎn)企業(yè)“三高人才”引育專項(xiàng)行動(dòng)方案》（仙人才領(lǐng)〔2022〕9號(hào)），今年國(guó)家級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系專家我縣入選7人，其中創(chuàng)新6人，青年1人，全市排名第2；4人入選臺(tái)州市擬推薦參加全省工藝美術(shù)大師評(píng)選人員名單，人數(shù)在全市（7人）占比57.14%。

（五）聚焦數(shù)字賦能，智造改革有序推進(jìn)。一是緊抓核心產(chǎn)業(yè)增加值增速。積極培育桐軒醫(yī)療、賽寧生物科技等10家企業(yè)上規(guī)入庫(kù)，今年全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)擴(kuò)增至22家；1-12月，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值5.09億元，同比增長(zhǎng)33.6%，增速全市排名第1。二是加速企業(yè)智能化改造。搶抓數(shù)字化改革歷史機(jī)遇，支持企業(yè)推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人，鼓勵(lì)實(shí)施數(shù)字化、智能化技術(shù)改造，加快打造“未來(lái)工廠”、“智能工廠（數(shù)字化車間）”。1-12月，我縣新增工業(yè)機(jī)器人133臺(tái)，年度完成率106.4%。未來(lái)工廠方面，仙琚制藥列入省數(shù)字化車間（智能工廠）名單，仙通、車頭、金晟環(huán)保、東方液壓4家企業(yè)項(xiàng)目列入省數(shù)字化車間（智能工廠）培育項(xiàng)目名單。三是大力推進(jìn)設(shè)備互聯(lián)。興宇汽車零部件智造、君業(yè)藥業(yè)智能制造被列入省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)建名單，2家平臺(tái)共已連接智造工業(yè)設(shè)備1961臺(tái)，共為556家企業(yè)服務(wù)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本平均降低15%以上。四是加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。1-12月份完成新改建5G基站355個(gè)，完成率101.43%，全市排名第2。

二、存在的困難問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨困難。受俄烏沖突持續(xù)、新冠疫情干擾、歐美通脹、美元加息、經(jīng)貿(mào)摩擦等多重因素疊加影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)，加之歐洲電力緊張等因素導(dǎo)致工業(yè)需求和產(chǎn)出受影響、歐美國(guó)家生活必需品價(jià)格上漲限制普通生活用品消費(fèi)等現(xiàn)狀，都會(huì)對(duì)明年貿(mào)易需求增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。據(jù)調(diào)研，我縣工藝品企業(yè)普遍反映歐美等地區(qū)訂單下滑明顯，出口企業(yè)面臨的環(huán)境仍然極其困難。

（二）要素保障壓力較大。一是電力緊張仍然存在。今年8、9月份持續(xù)高溫造成全省用電緊張，我縣有序用電覆蓋到全縣所有規(guī)上企業(yè)，對(duì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)造成不利影響。目前雖已結(jié)束有序用電，但明年夏、冬季節(jié)電力缺口仍可能存在；二是周期性、結(jié)構(gòu)性員工短缺。根據(jù)助企服務(wù)問(wèn)題反饋顯示，招工用工難已成為企業(yè)訴求熱點(diǎn)，尤其是一線操作工人面臨短缺。春節(jié)大量外來(lái)務(wù)工人員需回鄉(xiāng)過(guò)年，可能帶來(lái)周期性員工短缺問(wèn)題。

（三）增長(zhǎng)新引擎尚待鑄就。目前我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要還是以初創(chuàng)型企業(yè)、零星項(xiàng)目為主，以醫(yī)療器械、高端裝備、新材料等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占比偏低，集群良性發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成，工業(yè)增長(zhǎng)新引擎還有待培育壯大。