1、項(xiàng)目謀劃。一是力求“小切口大作用”，謀劃創(chuàng)新思路。去年年底開始，我們就開始思考今年如何升級項(xiàng)目審批“三個六”機(jī)制，再創(chuàng)項(xiàng)目審批新速度。今年省委開春第一會，易煉紅書記在會上提出實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，強(qiáng)調(diào)要打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境，以營商微改革疏堵點(diǎn)，以“小切口”微改革推進(jìn)精細(xì)化治理。全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和“五年行動”方案進(jìn)一步明確，要大力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，推進(jìn)項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)達(dá)效。貫徹省市縣新發(fā)展思路和部署，我們謀劃在部門間流轉(zhuǎn)和部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上做點(diǎn)文章，在審批用時上探索微改革切入點(diǎn)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，追求實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。針對企業(yè)反映的政府部門在項(xiàng)目審批方面存在的“周期長、審批手續(xù)繁、審批效率低”等堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，我們明確提出在工程建設(shè)項(xiàng)目審批中試行“審批超時默許制”。所謂“超時默許”，是指對所有已受理的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)在公開承諾時限內(nèi)未辦結(jié)，由系統(tǒng)自動默認(rèn)該事項(xiàng)審批通過，并強(qiáng)制審批部門以“默許+即辦”方式予以辦結(jié)，形成項(xiàng)目審批倒逼機(jī)制。通過這項(xiàng)改革，預(yù)估總體審批時間對比法定時限可縮短94%以上。三是著眼破常立新，重塑政務(wù)服務(wù)新形象。該審批制度改革是創(chuàng)新審批服務(wù)模式和監(jiān)管方式的一次嘗試，能重點(diǎn)解決項(xiàng)目審批過程“四不管”現(xiàn)象，即企業(yè)自主籌備審批材料快慢沒人管、上下審批環(huán)節(jié)部門之間流轉(zhuǎn)快慢沒人管、審批部門內(nèi)部門各科室之間流轉(zhuǎn)快慢沒人管、法定時限未到審批快慢沒人管等四種現(xiàn)象，防止出現(xiàn)“不到時限辦不完、過了時限沒人管”等不作為、慢作為行為，有效提高項(xiàng)目的審批速度。

2、保障措施。一是建立完善項(xiàng)目批前“一件事”服務(wù)機(jī)制，夯實(shí)項(xiàng)目審批基礎(chǔ)條件。聚焦重大項(xiàng)目前期，制作《投資項(xiàng)目批前服務(wù)“一件事”清單》，清單式提供項(xiàng)目“批前”服務(wù)，把項(xiàng)目審批過程中可能出現(xiàn)的問題化解在前期準(zhǔn)備和申報審批之前，解決企業(yè)不知“辦什么”“怎么辦”“找誰辦”“到哪辦”等問題，提前介入服務(wù)，保障創(chuàng)新舉措落到實(shí)處。二是實(shí)施“三個一”機(jī)制，為項(xiàng)目審批提供全流程服務(wù)。“一個重點(diǎn)項(xiàng)目配備一個項(xiàng)目管家團(tuán)隊(duì)，一個項(xiàng)目量身定制一個個性化幫辦代辦服務(wù)方案，一個項(xiàng)目批后一次評價回訪”，緊緊圍繞項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和審批系統(tǒng)運(yùn)行，把控好三個時間關(guān)鍵點(diǎn)，即材料綜合受理時間點(diǎn)、事項(xiàng)審批時間點(diǎn)、系統(tǒng)掛起時間點(diǎn)，提供從“項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收”各審批環(huán)節(jié)的全流程指導(dǎo)和服務(wù)，保障創(chuàng)新舉措順利實(shí)施。三是綜合運(yùn)用項(xiàng)目審批機(jī)制，推動項(xiàng)目審批真提速。圍繞回應(yīng)企業(yè)、群眾訴求，完善實(shí)施容缺受理、告知承諾、超時默許、并聯(lián)審批、模擬審批等配套審批工作機(jī)制，對標(biāo)對表全省營商環(huán)境指標(biāo)最優(yōu)值地區(qū)，推動審批工作整體提速，實(shí)現(xiàn)審批用時再壓縮。