現(xiàn)就《仙居縣推進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展若干意見》政策解讀如下：
     一、文件制訂的背景
 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、《浙江省旅游條例》等法規(guī)政策和有關(guān)文件精神，切實發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的“超支點”作用，加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動仙居旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，從單一景點景區(qū)建設(shè)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變，將仙居建設(shè)成為現(xiàn)代化中國山水畫城市和國際旅游目的地。
二、獎勵標準
對A級旅游景區(qū)新建游客接待中心，功能齊全且正常運作，按建筑面積500元／平方米補助，改建的減半補助；對景區(qū)內(nèi)建成標準化標識系統(tǒng)或信息化管理服務(wù)系統(tǒng)的給予建設(shè)總額的20%補助。以上兩項單項獎勵最高不超過20萬元。完善A級景區(qū)村、旅游景區(qū)（點）、革命老區(qū)村停車功能，新建、改建的生態(tài)停車場（標識標線規(guī)范），經(jīng)縣文廣旅體局驗收后，給予每平方米100元的補助（A級景區(qū)補助120元），非生態(tài)停車場地面硬化（水泥或瀝青地面）的給予每平方米60元的補助（A級景區(qū)補助70元），單個停車場補助不超過50萬元。推進“仙逅”文旅小站建設(shè)，鼓勵充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（農(nóng)村文化禮堂）與游客中心的文化旅游服務(wù)功能，對具備完善文化和旅游服務(wù)功能，正常運行，免費開放，配備專職人員，管理、服務(wù)良好的文旅小站，經(jīng)縣文廣旅體局驗收認定，依據(jù)決算金額，給予每家不超過20萬元的建設(shè)補助；從第二年開始，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報，經(jīng)縣文廣旅體局認定，對運行良好的文旅小站補助上一年度運行經(jīng)費2萬元/家（未申報視為放棄該年度申報資格，不進行跨年度補報）。
對A級景區(qū)村、旅游景區(qū)、革命老區(qū)村及旅游特色街區(qū)等列入年度推進計劃的新建、改建的旅游廁所，按建筑占地面積進行補助，對廁位設(shè)置、配套設(shè)施、標識標牌等達到Ⅱ類及以上旅游廁所標準，管理完善的，新建每平方米補助2000元（A級旅游景區(qū)補助2200元），改建減半補助。對A級景區(qū)村、旅游景區(qū)新建、改建的旅游公共廁所，經(jīng)文化和旅游部門或其授權(quán)機構(gòu)評定為Ⅰ類旅游廁所的，在原補助基礎(chǔ)上獎勵2萬元。
對獲得國家級、省級各類“旅游+”基地（街）稱號的，分別一次性給予20萬元以內(nèi)、10萬以內(nèi)的獎勵。
對成功創(chuàng)建省級AAAAA、AAAA、AAA景區(qū)鎮(zhèn)的，分別給予一次性獎勵100萬元、70萬元、50萬元，創(chuàng)建后升級的按等級差額補助。對成功創(chuàng)建省級AAA、AA、A景區(qū)村莊的，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元，創(chuàng)建后升級的按等級差額補助。對新獲得省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的給予一次性獎勵80萬元。對于其他新獲得的旅游國家級或省級品牌，以及通過國家級、省級改革試點、示范試點驗收的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元；以村為主體的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元；以企業(yè)（基地）為主體的，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元。
對經(jīng)縣文廣旅體局認可的旅游節(jié)慶活動，按舉辦規(guī)模、影響力大小給以10萬元以內(nèi)的補助（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定一個重點節(jié)慶），年補助總額控制在150萬元以內(nèi)。
對旅游商品企業(yè)或旅游購物示范點，開發(fā)本地特色旅游商品，參加國家級、省級職能部門組織的旅游商品評比中獲得國家級金獎、銀獎（或省級金獎）、銅獎（或省級銀獎）的，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元。參加國際、全國、浙江省旅游交易會獲獎的單位分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
對新獲得國家AAAAA、AAAA、AAA級旅游景區(qū)的，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元、40萬元，創(chuàng)建后升級的按等級差額補助。新評定為國家五星級、四星級、三星級旅游飯店的，分別給予一次性獎勵80萬元、30萬元、10萬元。對首次評定為省五星級、四星級、三星級品質(zhì)旅行社的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。首次獲全國“百強”、省“百強”、市“十強”旅行社的，分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元、5萬元。確認為國家級和省級旅游標準化試點驗收通過的企業(yè)分別給予10萬元、5萬元的獎勵。以上獎項中，同一旅游飯店或旅行社在同一年獲得多項獎勵的，只就高獎勵一項。
新評定為國家金葉級、銀葉級綠色飯店的，分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元；首次評定為浙江省金鼎級、銀鼎級特色文化主題飯店的，分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元。首次評定浙江省金桂級、銀桂級品質(zhì)旅游飯店的，分別給予一次性獎勵30萬元，10萬元。
經(jīng)縣文廣旅體局認定，對引進并委托全球酒店集團100強與國內(nèi)飯店業(yè)最具規(guī)模的30家飯店管理公司（集團）進行管理滿三年后一次性分別獎勵20萬元、10萬元。
涉旅企業(yè)按照各級文旅主管部門的要求參加縣外各類展銷、推介、培訓(xùn)、會議、評比和簽約儀式等活動的，展位費用予以適當補助，交通、住宿、差旅費用可參照公務(wù)出差標準和要求予以適當補助。
對縣外旅行社在客源地設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)招徠游客，開通仙居旅游過夜團隊直通車線路，定期發(fā)班，全年班次達30班以上（每月至少2班，當日發(fā)車僅算1班），購票游覽一個4A級以上收費景區(qū)并在仙居住宿一晚以上,且符合上述要求的年累計游客實際住宿總量達到1000人·夜以上的，給予過夜團隊直通車線路獎勵。符合上述要求的年累計游客住宿總量達到1000人·夜、2500人·夜、4000人·夜以上的線路，第一夜按當夜住宿總量分別給予45元/人、47元/人、50元/人的獎勵（人民幣，下同），第二夜按當夜住宿總量統(tǒng)一給予20元/人·夜的獎勵，第三夜按當夜住宿總量統(tǒng)一給予10元/人的獎勵。客源地省內(nèi)以地級市為限，省外以省（自治區(qū)、直轄市）為限。
對縣外旅行社在客源地設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)招徠游客，開通仙居旅游一日游直通車線路，定期發(fā)班，全年班次達30班以上（每月至少2班，當日發(fā)車僅算1班），購票游覽一個4A級以上收費景區(qū)，且符合上述要求的年累計實際游客總量達到1000人以上的，給予一日游團隊直通車線路獎勵。符合上述要求的年累計游客總量達到1000人、2500人、4000人的線路按游客總量分別給予25元/人、27元/人、30元/人的獎勵。客源地省內(nèi)以地級市為限，省外以省（自治區(qū)、直轄市）為限。
對縣外旅行社積極招徠療休養(yǎng)游客，購票游覽一個4A級以上收費景區(qū)并在仙居住宿一晚以上,且符合上述要求的年累計游客實際住宿總量達到300人·夜以上的，給予療休養(yǎng)客源招徠獎勵。符合上述要求的年累計游客住宿總量達到300人·夜、600人·夜的，第一夜按當夜住宿總量分別給予50元/人、60元/人的獎勵，第二夜按當夜住宿總量統(tǒng)一給予20元/人的獎勵，第三夜開始按當夜住宿總量統(tǒng)一給予10元/人的獎勵。享受該項獎勵不再享受直通車旅游線路獎。
對縣外旅行社招徠境外旅游團隊購票游覽一個4A級以上收費景區(qū)并在仙居住宿一晚以上,且符合上述要求的年累計游客實際住宿總量達到300人·夜以上的，給予境外客源招徠獎勵。符合上述要求的年累計游客實際住宿總量達到300人·夜、1500人·夜、3000人·夜的，第一夜按當夜住宿總量分別給予65元/人、67元/人、70元/人的獎勵，第二夜按當夜住宿總量統(tǒng)一給予20元/人的獎勵，第三夜按當夜住宿總量統(tǒng)一給予10元/人的獎勵。享受該項獎勵不再享受直通車旅游線路獎。
在計算縣外旅行社過夜團隊直通車線路獎勵、一日游團隊直通車線路獎勵和療休養(yǎng)客源招徠獎時，對淡季（1月、2月、11月和12月，不含元旦小長假和除夕至元宵節(jié)）招徠的游客數(shù)量可按實際人數(shù)的1.2倍計算；對工作日招徠的游客數(shù)量可按實際人數(shù)的1.2倍計算； 對在安徽和江西兩省招徠的游客數(shù)量可按實際人數(shù)的1.2倍計算，對浙江、上海、江蘇、安徽、江西和福建六省（市）以外地區(qū)招徠的游客數(shù)量可按實際人數(shù)的1.4倍計算。上述各項系數(shù)可重疊計算。
對縣內(nèi)旅行社組織縣外旅游團隊購票游覽一個4A級以上收費景區(qū),年累計4A級以上收費景區(qū)購票金額達30萬元以上的，給予景區(qū)游覽獎勵。符合上述要求的購票總金額達30萬元、100萬元、200萬元、500萬元、900萬元的按購票總金額分別給予6%、7%、8%、9%、10%的獎勵。
對縣內(nèi)旅行社組織縣外旅游團隊購票游覽一個4A級以上收費景區(qū)并在仙居住宿一晚以上，且符合上述要求的住宿總量達到2000人·夜及以上的，給予住宿獎勵。在非旅游推薦接待單位，普通旅游推薦接待單位，三星級酒店、國家銀葉級綠色飯店、省銀鼎級特色文化主題飯店和銀宿級民宿旅游推薦接待單位，四星級酒店、國家金葉級綠色飯店、省金鼎級特色文化主題飯店和金宿級民宿旅游推薦接待單位，五星級酒店和白金宿級民宿旅游推薦接待單位住宿分別按5元/人·夜，10元/人·夜，13元/人·夜，16元/人·夜，19元/人·夜進行獎勵。
對縣內(nèi)旅行社組織縣外療休養(yǎng)旅游團隊購票游覽一個4A級以上收費景區(qū)并在仙居旅游推薦接待單位住宿一晚以上,且符合上述要求的年累計游客住宿總量達到1000人·夜以上的縣內(nèi)旅行社，在景區(qū)游覽獎勵和住宿獎勵基礎(chǔ)上給予療休養(yǎng)團隊接待獎勵。符合上述要求的年累計游客住宿總量達到1000人·夜、2000人·夜、3000人·夜的，按游客總量分別給予12元/人、15元/人、17元/人的獎勵。
旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)在縣內(nèi)外舉辦邀請縣外客戶參加的以推介仙居旅游為主要內(nèi)容的旅游推介會等各種形式大型宣傳推廣活動，方案經(jīng)縣文廣旅體局事前審核同意的，按活動總費用的50%給予補助。單個旅游企業(yè)全年補助總額不得超過50萬元，所有旅游企業(yè)全年補助總額不得超過200萬元。
鼓勵旅游企事業(yè)單位培養(yǎng)中高級專業(yè)技術(shù)人才和本土專業(yè)人才，對取得中級導(dǎo)游職稱及以上的導(dǎo)游人才和副高級職稱及以上的旅游經(jīng)濟或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵勞動人事部門優(yōu)先解決技術(shù)崗位職數(shù)，鼓勵用人單位優(yōu)先予以聘任，同時按照縣級優(yōu)秀人才標準享受生活待遇，在縣城無自有住房的可按政策安排人才公寓或給予住房補助。
對新取得（或縣外引進）國家初級導(dǎo)游員資格、在仙居從事導(dǎo)游工作滿1年且每年地接帶團30次以上的，給予一次性5000元的獎勵；初級晉升中級的，給予一次性5000元的獎勵；中級晉升高級的，給予一次性10000元的獎勵。每兩年舉辦一次導(dǎo)游大賽，評選出金牌導(dǎo)游、優(yōu)秀導(dǎo)游各10名，分別給予3000元、1500元獎勵。
對旅游從業(yè)人員參加國家、省、市各級旅游管理部門舉辦的行業(yè)技能比賽獲得一等獎的，分別給予20000元、10000元、5000元的獎勵；獲得二等獎的，分別給予10000元、5000元、3000元的獎勵；獲得三等獎的，分別給予6000元、3000元、2000元的獎勵。
三、文件施行日期
本意見自2021年1月1日起實施。
四、解讀機關(guān)
解讀機關(guān)：仙居縣文化和廣電旅游體育局
政策原文：《仙居縣推進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展若干意見》