婦女是物質(zhì)文明和精神文明的積極創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。婦女的發(fā)展水平，是社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，婦女事業(yè)發(fā)展的每一步都推動(dòng)了人類文明進(jìn)步。在發(fā)展中維護(hù)婦女權(quán)益，在維權(quán)中促進(jìn)婦女發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)婦女和諧發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和重要途徑。促進(jìn)婦女發(fā)展、保障婦女權(quán)益、推動(dòng)男女平等，對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣全面建成小康社會(huì)和建設(shè)繁榮幸福的中國(guó)山水畫城市都具有十分重要的意義。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是我縣開創(chuàng)綠色新境界，打造美麗中國(guó)樣板區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)仙居縣男女平等、促進(jìn)婦女及婦女事業(yè)更好更快發(fā)展的機(jī)遇期。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《臺(tái)州市婦女發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》和《仙居縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，特制定本規(guī)劃。

第一部分  “十二五”時(shí)期取得的成績(jī)及未來(lái)五年的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）“十二五”時(shí)期取得的成績(jī)

縣委縣政府歷來(lái)高度重視婦女事業(yè)，始終把維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任。“十二五”期間，我縣各級(jí)政府、各有關(guān)部門積極貫徹男女平等基本國(guó)策，將婦女工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，全面落實(shí)《仙居縣“十二五”婦女發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化了政府管理婦女事務(wù)的主體責(zé)任，切實(shí)采取有效措施，加大了實(shí)施《規(guī)劃》的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)了對(duì)全社會(huì)的宣傳動(dòng)員，重視優(yōu)化婦女生存發(fā)展環(huán)境，努力推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，婦女發(fā)展?fàn)顩r得到明顯改善，婦女事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

一是婦女衛(wèi)生保健水平不斷提高。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、孕前優(yōu)生檢測(cè)率分別達(dá)到96.77 %、98.85%，實(shí)行免費(fèi)婚檢，至2015年婚前檢查應(yīng)檢人數(shù)6770人，實(shí)檢人數(shù)6247人，婚檢率為92.27%，疾病檢出率為14.01%，普查率明顯提高。我縣的“兩癌”篩查工作由縣衛(wèi)計(jì)局和縣婦聯(lián)牽頭，根據(jù)計(jì)劃有序開展篩查工作，完成每年免費(fèi)篩查12000人次的目標(biāo)任務(wù)，查出宮頸癌、乳腺癌等婦女都得到了及時(shí)治療。

二是婦女受教育水平明顯提高，男女受教育差距進(jìn)一步縮小，整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。十二五以來(lái)，我縣不斷加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。實(shí)施以企業(yè)需求為導(dǎo)向，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，在就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)中女性所占比例33.9%，公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中女性提升至42.3%。農(nóng)村女勞動(dòng)力平均接受2.2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。 2015年，全縣女性初中階段毛入學(xué)率達(dá)到100%、初中三年鞏固率100%。中等職業(yè)教育在校生中女生所占比例為51.13%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中，婦女平均受教育年限達(dá)到11年。

三是婦女參與經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況得到有效改善，婦女自主創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。在縣委、縣政府的關(guān)心和重視下，圍繞婦女再就業(yè)，農(nóng)辦、人力社保、婦聯(lián)、工會(huì)組織采取免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹、社保補(bǔ)貼、小額貸款等多種形式，舉辦再就業(yè)技能培訓(xùn)，使全縣婦女就業(yè)比例提高并處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。截止2015年，全縣就業(yè)人員女性比例達(dá)33.9%，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到42.3％，超過(guò)“十二五”婦女規(guī)劃中35%的指標(biāo)要求。

四是婦女參與社會(huì)事務(wù)管理和決策的領(lǐng)域不斷拓寬，參政議政的層次和水平逐步上升。2015年縣級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部的班子比例為100%。縣級(jí)黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配有女干部的班子比例為50%，比2010年上升29.3個(gè)百分點(diǎn)，其中正職女干部的班子比例為4.17%。婦女村民代表占村民代表會(huì)議組成人員的比例達(dá)到24.19%，群眾自治性組織女性比例大幅上升。各地、各部門廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策，社會(huì)性別主流化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，全社會(huì)特別是決策層的社會(huì)性別意識(shí)不斷增強(qiáng)。

五是法律法規(guī)不斷健全，婦女權(quán)益得到進(jìn)一步保障。隨著《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》、《浙江省預(yù)防和制止家庭暴力條例》等規(guī)章條例的頒布、《婚姻法》等法規(guī)的宣傳貫徹，維護(hù)婦女權(quán)益的法制基礎(chǔ)更加牢固。公、檢、法、司等部門聯(lián)合執(zhí)法，犯罪打擊力度加大，侵害婦女人身權(quán)益的犯罪活動(dòng)得到有效遏制。完善了12338婦女維權(quán)熱線，健全了信訪接待、法律援助、矛盾調(diào)解等機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)，赴省女子監(jiān)獄、省少管所開展幫教，走訪慰問(wèn)“三老”婦女群體，廣泛實(shí)施“母親郵包”發(fā)放和“暖秋關(guān)愛(ài)計(jì)劃”。

二、未來(lái)五年的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

黨和政府歷來(lái)高度重視婦女工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，不斷完善法律法規(guī)政策，實(shí)施一系列重大舉措，婦女健康狀況顯著改善，受教育、受保護(hù)權(quán)利得到有效保障，婦女群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造了光輝業(yè)績(jī)，展現(xiàn)了“半邊天”的別樣風(fēng)采。

由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化習(xí)俗等因素的影響和制約，男女權(quán)利、機(jī)會(huì)、資源分配仍然不平等，社會(huì)對(duì)婦女潛能、才干、貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)仍然不充分。未來(lái)五年，我縣婦女發(fā)展仍然面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：針對(duì)婦女的各種形式歧視依然存在，城鄉(xiāng)婦女發(fā)展不平衡現(xiàn)狀需要進(jìn)一步改變；婦女和婦女組織參與公共管理和社會(huì)服務(wù)的能力與水平有待進(jìn)一步提升；生育政策調(diào)整后，婦女的醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)需求需要進(jìn)一步滿足，婦幼保健能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；針對(duì)貧困、弱勢(shì)婦女的社會(huì)救助制度有待進(jìn)一步完善；婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化,女性面臨的工作和家庭的雙重壓力亟待緩解。這些問(wèn)題既制約著婦女發(fā)展,也影響著我縣全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的和諧。

第二部分  指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，以推進(jìn)婦女科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，以促進(jìn)公共資源、就業(yè)機(jī)會(huì)男女相對(duì)均等化為主抓手，著力保障婦女合法權(quán)益，著力優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，著力提升婦女素質(zhì)，推動(dòng)?jì)D女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、平等享有改革發(fā)展成果，提高婦女的社會(huì)地位和幸福指數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣婦女事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1.以人為本，促進(jìn)婦女自身全面發(fā)展的原則。從婦女生存發(fā)展的基本需求出發(fā)，著力解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各方面的全面發(fā)展。

2.男女平等，促進(jìn)男女兩性和諧發(fā)展的原則。完善和落實(shí)促進(jìn)男女平等的法律和政策，構(gòu)建文明先進(jìn)的性別文化，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，縮小男女社會(huì)地位差距，促進(jìn)男女兩性和諧發(fā)展。

3.婦女參與，促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的原則。依法保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女主動(dòng)參與的積極性，引導(dǎo)和支持婦女在參與仙居經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步與發(fā)展。

4.科學(xué)統(tǒng)籌，促進(jìn)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。加大對(duì)貧困農(nóng)村婦女發(fā)展的支持力度，通過(guò)完善制度、增加投入、優(yōu)化項(xiàng)目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)婦女在人均收入水平、生活質(zhì)量、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障等方面的差距，促進(jìn)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)

緊緊圍繞建設(shè)“繁榮幸福的中國(guó)山水畫城市”的目標(biāo)，以婦女發(fā)展新業(yè)績(jī)促進(jìn)社會(huì)更加和諧，推動(dòng)?jì)D女在更廣領(lǐng)域、更高層次平等參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的建設(shè)，提升婦女的政治地位和參與社會(huì)管理的水平，婦女的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，婦女的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷提高，婦女的合法權(quán)益切實(shí)得到保障，有利于婦女發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化，在參與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中凸顯潛力、發(fā)揮作用。

第三部分 優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的主要目標(biāo)和策略措施

    （一）婦女與衛(wèi)生保健

加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)步伐，為婦女提供公平的基本衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女健康水平，促進(jìn)生活優(yōu)質(zhì)安全。

1.主要目標(biāo)

───延長(zhǎng)女性平均預(yù)期壽命。

───婦女常見(jiàn)病檢查率達(dá)到80%以上。

───提高婦女宮頸癌、乳腺癌的早診早治率,控制“兩癌”死亡率。

───婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到90%以上。

───孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到90%以上。

───孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬(wàn)以下。

───孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在93%以上。

───孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99%以上, 其中高危孕產(chǎn)婦住院分娩達(dá)到100%。

───降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。

───因產(chǎn)科出血死亡比例控制在30%以下。

───已婚婦女避孕節(jié)育知情選擇率達(dá)到90%以上，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。

───降低婦女剖宮（產(chǎn)）率。

───節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在6/萬(wàn)以下。

───孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測(cè)率分別達(dá)到80%以上。

───感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例達(dá)90%以上。

───生殖健康和優(yōu)生知識(shí)宣傳普及率達(dá)到80%以上。

───關(guān)注女性心理健康，普及心理疾患防范知識(shí)，降低婦女精神疾病致殘率。二級(jí)以上綜合性醫(yī)院應(yīng)設(shè)立心理咨詢門診，有條件的醫(yī)院設(shè)立心理咨詢科。

───外來(lái)育齡婦女基本享有與居住地戶籍人口同等的生育和衛(wèi)生保健服務(wù)。

───加強(qiáng)城鄉(xiāng)婦女健身設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，提高婦女健康水平。

2.策略措施

（1）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持婦幼保健機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

（2）健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。把婦女衛(wèi)生保健服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，逐步提高基層?jì)D幼衛(wèi)生人員技術(shù)水平。改善農(nóng)村婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人才建設(shè)，按照1—1.5萬(wàn)人口配備1名婦幼健康服務(wù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼健康服務(wù)人員達(dá)到每萬(wàn)服務(wù)人口2.9人的配置標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備2名以上的專職婦幼健康服務(wù)人員，合理保障婦幼健康服務(wù)人員的各項(xiàng)待遇。完善婦幼保健信息平臺(tái)，提高婦幼保健的服務(wù)和管理水平。

（3）保障孕產(chǎn)婦安全分娩。加強(qiáng)基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和孕產(chǎn)婦衛(wèi)生保健水平。健全完善孕產(chǎn)婦醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，推廣適宜助產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦危重癥救治。農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩人均補(bǔ)助提高到500元以上。為孕產(chǎn)婦提供必要的心理指導(dǎo)和健康教育，普及自然分娩知識(shí)，幫助其科學(xué)選擇分娩方式，控制剖宮產(chǎn)率。

（4）加大婦女常見(jiàn)病防治力度。宣傳普及宮頸癌疫苗和婦女常見(jiàn)病防治知識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)村婦女常見(jiàn)病普查范圍。做好適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查常態(tài)化工作，加大婦女“兩癌”檢查專項(xiàng)資金投入，提高醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)“兩癌”的診治能力，對(duì)貧困、重癥患者的治療給予補(bǔ)助。

（5）預(yù)防和控制艾滋病、性病傳播。完善艾滋病、性病防治工作機(jī)制，加大預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作力度。

（6）加強(qiáng)健康教育，提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。充分利用媒體大力開展健康和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳普及和教育，提倡科學(xué)、合理的膳食結(jié)構(gòu)和習(xí)慣。為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點(diǎn)人群提供有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)。預(yù)防和治療孕產(chǎn)婦貧血。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品生產(chǎn)和流通的監(jiān)管。

（7）保障婦女享有計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。研究推廣安全、有效、適宜的避孕節(jié)育新技術(shù)和新方法，全面推行避孕節(jié)育知情選擇，提供避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大避孕知識(shí)宣傳力度，提高婦女自我保護(hù)意識(shí)和選擇科學(xué)合理避孕方式的能力，預(yù)防和控制非意愿妊娠和人工流產(chǎn)。強(qiáng)化男女共同承擔(dān)避孕節(jié)育的責(zé)任。

（8）為婦女提供心理健康指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式；加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作人員及相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，針對(duì)婦女不同時(shí)期生理、心理特點(diǎn)，開展心理咨詢、指導(dǎo)和干預(yù)。

（9）加強(qiáng)外來(lái)育齡婦女衛(wèi)生保健服務(wù)。完善外來(lái)育齡婦女管理機(jī)制和保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)外來(lái)育齡婦女享有與本地育齡婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。加大對(duì)外來(lái)育齡婦女衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳力度。

（10）引導(dǎo)和鼓勵(lì)婦女參加經(jīng)常性體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)婦女體育健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)，提高婦女健身意識(shí)。積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育，鼓勵(lì)婦女參與全民健身運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)老年婦女、殘疾婦女體育活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)。

    （二）婦女與教育培訓(xùn)

確保婦女接受平等教育的機(jī)會(huì)，提高婦女科學(xué)和文化素養(yǎng)。

1.主要目標(biāo)

───女童學(xué)前三年入園率達(dá)到99%。

───保障適齡女童平等接受15年基礎(chǔ)教育。

───小學(xué)、初中適齡女童入學(xué)率和鞏固率繼續(xù)保持99.9%以上，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象。

───有學(xué)習(xí)能力的三類殘疾女童在義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)90%以上。

───高中段女生毛入學(xué)率達(dá)到98.5％以上。

───逐步提高女性接受技術(shù)技能培訓(xùn)的比例。

───農(nóng)村女勞動(dòng)力普遍接受1-2項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)。

───提高婦女接受成人教育的比例。

───主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中婦女平均受教育年限達(dá)到12年。

───農(nóng)村60歲以下女性的文盲率控制在2%以下。

2.策略措施

（1）在有關(guān)教育的法規(guī)政策和發(fā)展規(guī)劃的制定、修訂和評(píng)估中，增加性別視角，落實(shí)性別平等原則。探索在中小學(xué)逐步開展自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自精神”為核心的女性教育。增強(qiáng)教育工作者的社會(huì)性別意識(shí)。增強(qiáng)對(duì)教育管理者社會(huì)性別理論的培訓(xùn)。

（2）切實(shí)保障女童平等接受學(xué)前教育。資助貧困家庭女童和殘疾女童接受普惠性學(xué)前教育。提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，多形式增加農(nóng)村學(xué)前教育資源，著力保證留守女童入園。

（3）確保適齡女童平等接受義務(wù)教育。加大對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)家長(zhǎng)保障女童接受義務(wù)教育的守法意識(shí)和自覺(jué)性。

（4）保障女性平等接受高中階段教育。加大對(duì)貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度，滿足農(nóng)村和貧困地區(qū)女生接受高中階段教育的需求。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難或殘疾的普通高中女生給予資助，保障女生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難或殘疾等原因輟學(xué)，保障未升入高中的女生在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育。

（5）提高女性接受高等教育的水平。采取積極措施，提高女性主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過(guò)高等教育的比例。多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學(xué)生提供資助。

（6）滿足婦女接受職業(yè)教育的需求。堅(jiān)持職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，為婦女接受職業(yè)教育提供更多的機(jī)會(huì)和資源。扶持貧困婦女接受職業(yè)教育。為失學(xué)大齡女童提供補(bǔ)償教育，增加職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)殘疾婦女的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其生存發(fā)展能力。

（7）提高婦女終身教育水平。構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，為婦女提供多樣化的終身教育機(jī)會(huì)和資源。鼓勵(lì)婦女接受多形式的繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。提高婦女利用新型媒體接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的能力。

（8）加大女性技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度。完善科技人才政策，探索建立多層次、多渠道的女性科技人才培養(yǎng)體系。依托省、縣重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科研項(xiàng)目和重大工程建設(shè)項(xiàng)目，聚集、培養(yǎng)女性專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。

    （三）婦女與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源的機(jī)會(huì)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化婦女充分就業(yè)新格局，提升婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

1.主要目標(biāo)

───消除就業(yè)性別歧視，促進(jìn)男女平等就業(yè)。

───促進(jìn)女大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

───提高技能勞動(dòng)者中的女性比例。

───確保農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

───提高殘疾婦女就業(yè)比例。

───提高婦女的非農(nóng)就業(yè)率，增加?jì)D女收入。

───提高初、中級(jí)技能勞動(dòng)者中的女性比例。

───高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)35%以上。

───通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)，靈活就業(yè)。

───加大對(duì)流動(dòng)?jì)D女就業(yè)的扶持力度。

2.策略措施

（1）加大婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利的法律保障力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，確保婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)。

（2）消除就業(yè)中的性別歧視。除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，任何單位在錄用人員時(shí)不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性錄用標(biāo)準(zhǔn)，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結(jié)婚、生育；采取優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)支持用人單位吸納婦女就業(yè)，提高婦女勞動(dòng)參與率。

（3）拓寬婦女就業(yè)渠道。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)吸納婦女就業(yè)。優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)?jì)D女在新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)就業(yè)。落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貼息貸款等扶持政策，支持和幫助婦女成功創(chuàng)業(yè)。

（4）促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（5）為就業(yè)困難婦女創(chuàng)造有利的條件。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定，扶持大齡、殘疾等婦女就業(yè)，支持生育婦女重返工作崗位。按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等就業(yè)扶持政策，幫助失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

（6）全面落實(shí)男女同工同酬。建立健全科學(xué)、合理的工資收入分配制度，確保在任何行業(yè)、職業(yè)中從事相同工作、付出等量勞動(dòng)的勞動(dòng)者獲取同等勞動(dòng)報(bào)酬。

（7）保障農(nóng)村婦女土地經(jīng)濟(jì)權(quán)益。落實(shí)保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益政策，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約，確保農(nóng)村婦女平等獲得土地、技術(shù)、信息、信貸、資本等資源，平等享有土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地分配權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)等權(quán)益。

（8）加大對(duì)貧困婦女的扶持力度。制定有利于貧困婦女的扶貧措施，幫助、支持農(nóng)村貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)其增收致富。小額擔(dān)保貸款等項(xiàng)目資金向城鄉(xiāng)貧困婦女傾斜。

    （四）婦女與決策管理

將社會(huì)性別意識(shí)納入法律體系和社會(huì)公共政策，推進(jìn)婦女依法行使民主權(quán)利，提高婦女平等參與決策和公共事務(wù)管理的水平。

    1.主要目標(biāo)

───領(lǐng)導(dǎo)班子配備有女干部的縣黨政工作部門班子比例達(dá)50%以上，其中正職女干部保持一定的比例。

───鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部。

───領(lǐng)導(dǎo)班子中配備正職女干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)10%以上。

───35歲以下的科級(jí)女干部在同級(jí)干部中的數(shù)量逐步增加。

───提高后備干部隊(duì)伍中女性的比例，縣級(jí)應(yīng)當(dāng)不少于20%。

───縣鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員中女性比例比上屆有所提高。

───縣鄉(xiāng)黨代表女性比例應(yīng)當(dāng)不少于本地、本單位婦女黨員占黨員總數(shù)的比例。

───女干部的數(shù)量與干部總數(shù)相適應(yīng)。

───縣國(guó)有企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。

───企業(yè)職工代表大會(huì)中女代表比例應(yīng)與女職工比例相適應(yīng)。

───婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的1/3以上。

───村民委員會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上。

───社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右。

───村支部書記、村委會(huì)主任中女性比例平均達(dá)到10%以上。

───新發(fā)展的黨員中女性比例不低于30%。

2.策略措施

（1）制定和完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的相關(guān)法規(guī)政策。積極推動(dòng)有關(guān)方面采取措施提高人大代表、政協(xié)委員、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)中的女性比例及候選人中的女性比例。

（2）增強(qiáng)婦女參與決策和管理的意識(shí)和能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女積極參與決策和管理。保障女干部平等接受各類干部培訓(xùn)，加大對(duì)基層女干部的培訓(xùn)力度，不斷提高女干部的政治文化素質(zhì)和決策管理能力。

（3）完善干部人事制度和公務(wù)員管理制度。在干部選拔、聘（任）用、晉升中切實(shí)貫徹“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，為婦女提供平等參與的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員錄用、培訓(xùn)、考核、交流、晉升等各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管，保障婦女平等權(quán)利。

（4）加大培養(yǎng)、選拔女干部力度。將女干部培養(yǎng)選拔工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，通過(guò)培養(yǎng)、交流等形式，推動(dòng)一定比例的女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。逐步提高后備干部隊(duì)伍中女干部的比例。

（5）推動(dòng)?jì)D女參與企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理。深化企業(yè)人事制度改革，堅(jiān)持公開、透明、擇優(yōu)的選拔任用原則，通過(guò)組織推薦、公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，使更多的婦女進(jìn)入國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層，逐步提高高級(jí)管理層的女性比例。

（6）推動(dòng)?jì)D女廣泛參與基層民主管理。完善和落實(shí)村委會(huì)、居委會(huì)等基層民主選舉制度，為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造條件。

（7）拓寬婦女參與決策和管理的渠道。在制定涉及公眾利益和婦女利益的重大方針政策時(shí)，充分聽取女人大代表、女政協(xié)委員和婦女群眾的意見(jiàn)和建議。大力開展多種形式的參政議政活動(dòng)，為婦女參與決策和管理提供機(jī)會(huì)。

（8）充分發(fā)揮婦聯(lián)組織參與決策和管理作用。重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)女干部、推動(dòng)?jì)D女參政議政方面的意見(jiàn)和建議，把婦聯(lián)組織的婦女人才庫(kù)作為組織部門培養(yǎng)選拔女干部的重要來(lái)源。

    （五）婦女與社會(huì)保障

加快社會(huì)保障制度的整合與銜接，加強(qiáng)對(duì)婦女特殊群體的社會(huì)救助，提高婦女享有社會(huì)保障水平。

1.主要目標(biāo)

───加強(qiáng)用人單位和個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作，以保障女職工同等享有養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保障待遇。

───婦女養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率不低于社會(huì)平均水平。

───保障女職工在生育后應(yīng)享有的生育保險(xiǎn)待遇。

───提高城鄉(xiāng)靈活就業(yè)、未從業(yè)婦女和農(nóng)村婦女的生育保障水平。

───在建立簽訂集體合同的企業(yè)中女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)95%以上。

───加強(qiáng)女職工就業(yè)環(huán)境的監(jiān)督和管理，完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。

───提高婦女養(yǎng)老服務(wù)水平，以社區(qū)為單位養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上。

───對(duì)單親困難女職工及其子女提供幫扶救助。

───保障退休女職工的基本生活和醫(yī)療待遇。

───保障符合最低生活保障救助條件的貧困婦女普遍得到救助。

───健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，保障殘疾貧困婦女得到關(guān)懷和照料。

2.策略措施

（1）加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè)。貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，積極推動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施，為婦女普遍享有生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)提供法制保障。

（2）完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障體系。完善生育保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高參保率，建立健全城鄉(xiāng)未從業(yè)婦女和農(nóng)村婦女生育保障的政府補(bǔ)償機(jī)制。

（3）確保城鄉(xiāng)婦女享有基本醫(yī)療保障。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。逐步將婦科常見(jiàn)病、多發(fā)病等的門診醫(yī)療費(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。

（4）保障老年婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系，加大老齡事業(yè)投入，積極探索和創(chuàng)新適合老年婦女的養(yǎng)老模式，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，提高社區(qū)的養(yǎng)老照護(hù)能力和服務(wù)水平。

（5）進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。繼續(xù)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)保障女性失業(yè)者的失業(yè)保險(xiǎn)合法權(quán)益。

（6）保障女性勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)合法權(quán)益。加大執(zhí)法力度，確保女性勞動(dòng)者各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。

（7）完善城鄉(xiāng)婦女社會(huì)救助制度。建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，合理確定救助水平，對(duì)符合救助條件的婦女進(jìn)行救助。

（8）為殘疾婦女提供社會(huì)保障。多渠道保障殘疾貧困婦女的基本生活。加強(qiáng)殘疾人福利機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處普遍建立殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)。

（9）繼續(xù)落實(shí)女職工“五期”保護(hù)工作。貫徹落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施。重視對(duì)女職工的職業(yè)衛(wèi)生安全的宣傳教育，提高她們防范職業(yè)病的能力。在全縣有條件的單位推進(jìn)“媽咪暖心小屋”建設(shè)，為女職工提供更人性化的服務(wù)。

    （六）婦女與法律保護(hù)

完善、落實(shí)促進(jìn)男女平等的法律政策，增強(qiáng)婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

1.主要目標(biāo)

───制定和完善保護(hù)婦女權(quán)益的相關(guān)政策。

───糾正村規(guī)民約中與法律法規(guī)相抵觸的條款和內(nèi)容。

───縣級(jí)建立法規(guī)政策文件性別平等咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制。

───完善婦女法律援助和司法救助工作機(jī)制，保障婦女權(quán)益。

───提高維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)知識(shí)的普及率。

───控制并減少?gòu)?qiáng)奸、拐賣等侵害婦女人身權(quán)利的刑事案件的發(fā)生。強(qiáng)奸、拐賣婦女等案件的起訴率達(dá)到100%。

───預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。針對(duì)婦女的家庭暴力處理率為100%。

───提高人民陪審員和人民監(jiān)督員中的女性比例。

───縣級(jí)至少設(shè)立一個(gè)遭受家庭暴力婦女的臨時(shí)庇護(hù)所。

───保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

───鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女維權(quán)站覆蓋率均達(dá)到95%以上。

2.策略措施

（1）完善保障婦女權(quán)益的法規(guī)政策和配套措施。針對(duì)婦女權(quán)益保障中的家庭暴力等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)制定和修訂相關(guān)法規(guī)政策，保障婦女在政治、文化、教育、人身、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻家庭等方面的權(quán)利。

（2）大力宣傳保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)。將保障婦女權(quán)益法律知識(shí)的宣傳教育納入縣法制宣傳教育內(nèi)容，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)普法工作深入開展。面向廣大婦女多渠道、多形式開展專項(xiàng)普法活動(dòng)。

（3）提高婦女在司法和執(zhí)法中的影響力。鼓勵(lì)和推薦符合條件的婦女擔(dān)任人民陪審員、人民檢察院特約檢察員或人民監(jiān)督員。

（4）預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。加強(qiáng)反家暴法的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)抵制家庭暴力的意識(shí)和能力，提高受家庭暴力侵害婦女的自我保護(hù)能力。完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機(jī)制及預(yù)防、制止、救助一體化工作機(jī)制。

（6）維護(hù)婚姻家庭關(guān)系中的婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益。依照有關(guān)法律規(guī)定，在審理婚姻家庭和繼承案件中，體現(xiàn)性別平等；在離婚案件審理中，考慮婚姻關(guān)系存續(xù)期間婦女在照顧家庭上投入的勞動(dòng)、離婚后的生存發(fā)展以及撫養(yǎng)未成年子女的需要，實(shí)現(xiàn)公平補(bǔ)償。

（7）維護(hù)農(nóng)村婦女在村民自治中的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)村民委員會(huì)組織法，保障婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)報(bào)送其備案的村民自治章程和村規(guī)民約，發(fā)現(xiàn)有與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，含有歧視婦女或損害婦女合法權(quán)益內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)予以糾正。

（8）依法嚴(yán)厲打擊侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪行為。依法打擊強(qiáng)奸、拐賣婦女和組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等犯罪行為。依法查處殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為。

（9）有效預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾的法規(guī)和工作機(jī)制，加大對(duì)性騷擾行為的打擊力度。用人單位采取有效措施，防止工作場(chǎng)所的性騷擾。

（10）維護(hù)流動(dòng)?jì)D女的合法權(quán)益。積極營(yíng)造包容平等的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)外來(lái)婦女歸屬感。進(jìn)一步健全流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，保障外來(lái)婦女在就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、精神文化等方面的合法權(quán)益。

（11）依法為婦女提供法律援助。提高法律援助的社會(huì)知曉率，鼓勵(lì)符合條件的婦女申請(qǐng)法律援助并為其提供便利。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，健全完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)“12338”法律咨詢熱線和“12348”法律援助熱線等平臺(tái)，為婦女提供公益性法律服務(wù)和援助。

（12）為困境婦女提供司法救助。為經(jīng)濟(jì)困難或因其他特殊情況需要救助的婦女提供司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)的緩交、減交或免交。對(duì)因受犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實(shí)行國(guó)家救助，保障受害婦女的基本生活。

    （七）婦女與環(huán)境

倡導(dǎo)先進(jìn)的性別文化，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，提升婦女生活質(zhì)量。

1.主要目標(biāo)

───啟動(dòng)建設(shè)仙居縣婦女活動(dòng)中心。

───男女平等基本國(guó)策的宣傳執(zhí)行力度進(jìn)一步加大。

───開展“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)以上文明家庭創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不低于50%。

───提高家政服務(wù)水平和家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度，倡導(dǎo)夫妻共享家庭樂(lè)趣、共擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，增加女性自由支配時(shí)間。

───倡導(dǎo)婦女參與綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，踐行低碳生活。

───城鄉(xiāng)公共廁所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)。

───增強(qiáng)婦女公共安全意識(shí)和應(yīng)急處置意識(shí)，提高婦女應(yīng)對(duì)災(zāi)害和自我保護(hù)的能力。

───女性化妝品抽查合格率應(yīng)達(dá)到95%以上。

───加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為婦女提供教育、培訓(xùn)、服務(wù)、娛樂(lè)等多元化的服務(wù)。

2.策略措施

（1）加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度。面向社區(qū)、家庭等多渠道、多形式宣傳男女平等基本國(guó)策，使性別平等理念深入人心，提高基本國(guó)策的社會(huì)影響力。

（2）大力宣傳婦女在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。在新聞出版、廣播影視以及文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域，充分展示婦女參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步的成就、價(jià)值和貢獻(xiàn)。大力宣傳婦女中的先進(jìn)模范人物,引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。

（3）營(yíng)造平等、和諧的家庭環(huán)境。開展以家庭美德建設(shè)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，倡導(dǎo)文明和諧的家庭關(guān)系及科學(xué)健康的生活方式和男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任。

（4）大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展面向家庭的公共服務(wù)，為夫妻雙方兼顧工作和家庭提供支持。發(fā)展公共托幼服務(wù)，為嬰幼兒家庭提供支持。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)兒童服務(wù)功能，提高家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度。

（5）減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，從性別視角分析環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害。減少工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中污染物排放對(duì)婦女健康的危害。提高生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平，加大對(duì)從事有毒有害作業(yè)婦女健康的保護(hù)力度。

（6）組織動(dòng)員婦女積極參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。開展多層次、多形式的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)婦女的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)婦女主動(dòng)參與節(jié)能減排，綠色消費(fèi)，低碳生活。

（7）改善農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展環(huán)境。建立健全農(nóng)村飲水安全保障體系，強(qiáng)化水源保護(hù)、水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、飲用水安全監(jiān)管和社會(huì)化服務(wù)。將改廁納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，提高農(nóng)村廁所普及程度。

（8）在減災(zāi)工作中體現(xiàn)性別意識(shí)。根據(jù)婦女特殊需求，在減災(zāi)工作中對(duì)其提供必要的救助和服務(wù)。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)婦女的生產(chǎn)自救和就業(yè)指導(dǎo)。

第四部分  組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

仙居縣婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣婦兒工委）負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)規(guī)劃中相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)一部署，同步實(shí)施，形成全縣實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃的工作體系和合力。

（二）健全完善實(shí)施規(guī)劃的工作機(jī)制

建立由政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，共同做好規(guī)劃實(shí)施工作。要完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估督導(dǎo)、培訓(xùn)交流等制度，將規(guī)劃主要目標(biāo)納入相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的目標(biāo)管理和考核體系，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（三）加大實(shí)施規(guī)劃宣傳力度

縣婦兒工委各成員單位要充分利用各自宣傳資源和宣傳網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)爭(zhēng)取媒體支持，多渠道、多形式向社會(huì)廣泛宣傳規(guī)劃的主要內(nèi)容、有關(guān)法律政策和政府實(shí)施情況，宣傳婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，營(yíng)造有利于婦女生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的社會(huì)氛圍。

（四）鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施

婦女既是規(guī)劃實(shí)施的受益者，也是規(guī)劃實(shí)施的參與者。在實(shí)施規(guī)劃過(guò)程中，注重發(fā)揮婦女的作用，聽取婦女的意見(jiàn)和建議。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高參與意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與進(jìn)步。

（五）加強(qiáng)婦兒工委辦建設(shè)

確保機(jī)構(gòu)、編制單設(shè)，配置專職工作人員，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第五部分  監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)

通過(guò)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)，收集、整理、反饋和交流相關(guān)信息，動(dòng)態(tài)把握實(shí)施進(jìn)度，全面評(píng)價(jià)實(shí)施效果，客觀分析發(fā)展?fàn)顩r，有效預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（二）建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣婦兒工委負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估督導(dǎo)組。

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭。負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作方案和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,并提出統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo)；收集統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立和完善婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息；撰寫統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告；指導(dǎo)全縣各地婦女規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

評(píng)估督導(dǎo)組由縣婦兒工委辦牽頭。負(fù)責(zé)制定評(píng)估督導(dǎo)工作方案；審評(píng)年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，檢查規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況和政策措施實(shí)施效果；會(huì)同有關(guān)部門開展階段性評(píng)估督導(dǎo)，并提交監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)各部門、各地開展實(shí)施規(guī)劃的評(píng)估督導(dǎo)工作。

（三）實(shí)行定期報(bào)送和評(píng)估制度

縣婦兒工委各成員單位每年向縣婦兒工委辦和縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況，并對(duì)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估實(shí)施效果。在規(guī)劃實(shí)施的中期和終期，組織力量分別開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)工作，縣婦兒工委向市婦兒工委遞交中期和終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。

縣婦兒工委各成員單位要根據(jù)以上要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立完善相應(yīng)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制，確保我縣規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

附表1

仙居縣“十三五”婦女發(fā)展規(guī)劃量化指標(biāo)