一、發(fā)展背景與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

     知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本制度之一，也是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力。當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要手段。發(fā)達(dá)國(guó)家將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快在本國(guó)以及新興市場(chǎng)國(guó)家的專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，不斷通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)鏈整合，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與管理。同時(shí)，在糾紛、爭(zhēng)端不斷凸顯的情況下，合作共贏仍是知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的主題。政府間的會(huì)晤與合作不斷推進(jìn)，國(guó)際組織的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)、民間社團(tuán)的學(xué)術(shù)交流與友好往來(lái)日趨活躍。

     目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)法律法規(guī)體系逐步健全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量快速增長(zhǎng)、市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力逐步提高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際影響力逐漸增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中提供了內(nèi)在動(dòng)力。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，自主創(chuàng)新能力的提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育以及國(guó)家創(chuàng)新體系的完善，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了更高的要求。

     “十一五”以來(lái)，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。出臺(tái)了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系初步形成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要發(fā)展指標(biāo)已達(dá)到或超過(guò)“十一五”規(guī)劃所確定的任務(wù)，專利申請(qǐng)量與授權(quán)量、商標(biāo)注冊(cè)量、軟件等各類作品版權(quán)登記總量、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量等均位居全國(guó)前列。知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作有序開(kāi)展，區(qū)域發(fā)展示范工作不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)逐步活躍，服務(wù)機(jī)構(gòu)有較大發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與服務(wù)能力逐步提升。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注，行政執(zhí)法、司法審判以及行業(yè)自律的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步重視，對(duì)外交流與合作日益密切，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化開(kāi)始得到全社會(huì)認(rèn)同。我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體工作位居全國(guó)前列。

     但是，相對(duì)于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還存在較大差距。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系有待進(jìn)一步完善；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力尚需提高；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平仍顯不足；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才還比較緊缺；五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育任重道遠(yuǎn)。因此，我省必須加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為我省“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

     二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

     （一）指導(dǎo)思想

     以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施 “八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的發(fā)展方針，服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，逐步建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、服務(wù)、保護(hù)體系，為建設(shè)創(chuàng)新型省份和全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

     （二）發(fā)展目標(biāo)

     經(jīng)過(guò)五年的努力，到“十二五”期末，全省進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升，公共服務(wù)體系與管理工作機(jī)制逐步健全，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力持續(xù)增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的聚集優(yōu)勢(shì)、運(yùn)用與流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、有效保護(hù)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、企業(yè)制度建設(shè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化優(yōu)勢(shì)，努力成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作繼續(xù)位于全國(guó)前列。

     ??專利。“十二五”期間，專利申請(qǐng)、授權(quán)總量年均增長(zhǎng)15%，至2015年底實(shí)現(xiàn)翻一番；其中發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)25%，至2015年底達(dá)2萬(wàn)件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量翻一番。通過(guò)專利合作條約組織（PCT）渠道申請(qǐng)國(guó)外專利達(dá)到1000件，國(guó)外授權(quán)專利數(shù)量有較快增長(zhǎng)。

     ??商標(biāo)（品牌）。注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到70萬(wàn)件，其中馳名商標(biāo)達(dá)300件。國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)6萬(wàn)余件，在國(guó)際上具有一定影響力的知名品牌30件，省著名商標(biāo)總量達(dá)到3000件，省知名商號(hào)1200件。全省法人企業(yè)的商標(biāo)擁有率達(dá)80%以上。

     ??版權(quán)（著作權(quán)）。各類作品登記數(shù)量繼續(xù)位居全國(guó)前列，其中軟件年登記量達(dá)到8000件以上，其他各類作品年登記量達(dá)到1萬(wàn)件以上。版權(quán)產(chǎn)業(yè)在全省GDP中所占比例高于全國(guó)平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)以上。

     ??地理標(biāo)志。地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)總量達(dá)150件。累計(jì)頒布地理標(biāo)志產(chǎn)品50件。

     ??植物新品種。年植物新品種申請(qǐng)量20件以上，累計(jì)新品種申請(qǐng)量達(dá)100件，授權(quán)量50件。

     “十二五”期間，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干方面實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

     一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例，出臺(tái)一批支持市場(chǎng)主體創(chuàng)造與運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī)，形成有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的良好法制環(huán)境。

     二是積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)自主商標(biāo)品牌培育工作。加強(qiáng)培育高新技術(shù)領(lǐng)域自主商標(biāo)、農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌、服務(wù)品牌、產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)、區(qū)域名牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品，培育一批國(guó)際知名品牌。

     三是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)與特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)秀出版物和原創(chuàng)影視作品、動(dòng)漫作品的版權(quán)輸出，推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)工程等技術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大浙江核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的影響力。

     四是推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制攻關(guān)，將重要發(fā)明專利推薦為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

     五是繼續(xù)培育一批以專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)研制等為特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以試點(diǎn)促推廣，以示范促普及，推動(dòng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。

     六是大力開(kāi)展區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展示范工作，引導(dǎo)有條件的市縣、園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市與園區(qū)，建立多層次的城市、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

     三、主要任務(wù)

     （一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

     1、進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章。各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真貫徹專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。在加強(qiáng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》、《浙江省職務(wù)發(fā)明成果條例》；修訂《浙江省專利保護(hù)條例》、《浙江省著名商標(biāo)認(rèn)定和管理?xiàng)l例》，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《浙江省貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施意見(jiàn)》，制定一批有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章。

     2、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的政策導(dǎo)向作用。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系建設(shè)，各級(jí)政府部門在制定與實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、創(chuàng)業(yè)投資、人才集聚、文化繁榮等政策中應(yīng)注意與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接，特別是在促進(jìn)科技研發(fā)、品牌培育和優(yōu)秀作品創(chuàng)作等創(chuàng)新活動(dòng)的政策中充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。積極探索在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議工作，推動(dòng)相應(yīng)制度建設(shè)，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、重大技術(shù)裝備的引進(jìn)，涉及國(guó)家利益并擁有重要自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)出口等活動(dòng)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)的評(píng)估、審議與監(jiān)督。

     （二）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系

     1、強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體地位。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。通過(guò)專利、商業(yè)秘密保護(hù)等途徑，促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新所取得的技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化；通過(guò)商標(biāo)、商號(hào)保護(hù)等途徑，引導(dǎo)企業(yè)豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加商標(biāo)附加值，提高商標(biāo)知名度，促進(jìn)企業(yè)自主品牌的培育與提升。通過(guò)版權(quán)保護(hù)等途徑，支持企業(yè)在計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域形成自主版權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

     2、充分發(fā)揮高等學(xué)校與科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。利用高等學(xué)校和科研院所的人才、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。開(kāi)展高等學(xué)校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范工作，引導(dǎo)其建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)與管理制度。建立重大科研項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤檢索制度，提高創(chuàng)新效率。創(chuàng)新績(jī)效實(shí)施分類評(píng)價(jià)，應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)發(fā)展研究以獲取發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、植物新品種權(quán)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定以擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量作為重要條件。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素為紐帶，豐富和創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

     3、鼓勵(lì)群眾性發(fā)明創(chuàng)造與優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，支持各類創(chuàng)新創(chuàng)意專項(xiàng)活動(dòng)，舉辦大中學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造競(jìng)賽，廣泛支持開(kāi)展以小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)和小建議為內(nèi)容的“五小”活動(dòng)，開(kāi)發(fā)具有區(qū)域特色、濃郁人文精神的民間文化資源，注重優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，不斷激發(fā)社會(huì)各界，尤其是青少年的創(chuàng)新思維和創(chuàng)作熱情，進(jìn)一步提升全社會(huì)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

    （三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與服務(wù)

     1、促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為基本前提，扶持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及發(fā)明人專利技術(shù)的實(shí)施，促進(jìn)一批具有良好市場(chǎng)前景的實(shí)用專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，對(duì)核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)具有市場(chǎng)前景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果深度開(kāi)發(fā)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在對(duì)外貿(mào)易的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)的運(yùn)用，加強(qiáng)自主品牌培育和國(guó)際知名品牌收購(gòu)，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)加工貿(mào)易向品牌產(chǎn)品銷售、品牌輸出等高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型商品和服務(wù)的出口比重。

     2、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資與交易機(jī)制。專利、商標(biāo)、版權(quán)、金融、財(cái)政等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源與金融資本的有效對(duì)接。鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融資本對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或在境內(nèi)外上市融資，推動(dòng)建立質(zhì)押貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、保險(xiǎn)、擔(dān)保等多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系。在現(xiàn)有專利、商標(biāo)、版權(quán)交易中心的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，不斷完善交易機(jī)制，逐步形成信息充分、交易活躍、秩序良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。

     3、推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主動(dòng)權(quán)。對(duì)可標(biāo)準(zhǔn)化的重要發(fā)明專利，應(yīng)積極向國(guó)家和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推薦為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。加強(qiáng)對(duì)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的科技攻關(guān)，探索企業(yè)、科技部門、質(zhì)檢部門共同推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效機(jī)制。

     4、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，依托國(guó)家專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等數(shù)據(jù)庫(kù)資源，進(jìn)一步完善全省各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)省級(jí)專利信息服務(wù)中心，構(gòu)建省、市（區(qū)域）、重點(diǎn)行業(yè)三級(jí)專利信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，向社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、咨詢服務(wù)。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)（行）業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域和進(jìn)出口產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的預(yù)警工作。扶持骨干企業(yè)建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析系統(tǒng)，帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的深層次利用，提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用的整體水平。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)。

     5、大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的全面發(fā)展。研究促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、評(píng)估、交易、維權(quán)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端業(yè)務(wù)和面向中小企業(yè)、創(chuàng)新載體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，不斷向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和國(guó)際化發(fā)展，打造服務(wù)品牌。支持律師事務(wù)所等依法拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信息管理與執(zhí)業(yè)監(jiān)督，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

     （四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

     1、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。切實(shí)履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法職能，依法行政，有案必查，侵權(quán)必究，堅(jiān)決打擊擾亂市場(chǎng)秩序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人的權(quán)益保護(hù)。推行行政執(zhí)法陽(yáng)光辦案，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行案件限期審結(jié)制、辦案責(zé)任追究制，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。努力探索商業(yè)秘密、地理標(biāo)志產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)域名、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等行政保護(hù)措施。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴制度，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的救濟(jì)渠道，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)。完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法磋商機(jī)制，在重大專項(xiàng)整治行動(dòng)中，有效整合有關(guān)各方行政執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法水平和工作效能。健全省、市、縣三級(jí)部門行政執(zhí)法體系，充實(shí)基層執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力。

     2、完善行政執(zhí)法保護(hù)和司法保護(hù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通，整合執(zhí)法資源，建立健全重大案件的會(huì)商通報(bào)制度、移送制度，完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，通暢案件查處渠道，提高辦案效能，充分發(fā)揮行政保護(hù)與司法保護(hù)相互協(xié)調(diào)的體制優(yōu)勢(shì)。

     3、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制。充分發(fā)揮司法保護(hù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主導(dǎo)地位，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能和法院的審判職能，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。積極推動(dòng)全省各地人民法院加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判組織建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，穩(wěn)妥適度推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件三審合一的改革試點(diǎn)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)型人民陪審員制度和技術(shù)專家咨詢制度。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的調(diào)解，探索建立多渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。

     4、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及各類工商組織整合行業(yè)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行規(guī)行約并組織實(shí)施，指導(dǎo)企業(yè)協(xié)商解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范計(jì)劃，實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范計(jì)劃，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)、區(qū)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。

     5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的研究，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運(yùn)作的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，幫助市場(chǎng)主體公平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，合理避免境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，積極依法應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。鼓勵(lì)行業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，加大對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的組織、協(xié)調(diào)及服務(wù)力度，對(duì)維權(quán)確有困難的權(quán)利人給予法律幫助，增強(qiáng)行業(yè)應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的整體聯(lián)防能力。探索市場(chǎng)化條件下涉外維權(quán)的公益性援助方式，形成多元化援助機(jī)制。

     （五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)

     1、實(shí)施百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程。五年內(nèi)培養(yǎng)100名知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)、研究和管理的高層次人才，培育1000名具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)骨干人才，培訓(xùn)10萬(wàn)名以上企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才。

     2、加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)人才。鼓勵(lì)高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，培養(yǎng)一批具有理工背景、熟悉法律制度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。支持有條件的高校創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)。在本科和研究生教學(xué)中開(kāi)設(shè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的選修課程，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。

     3、大力培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才。實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工程，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的人才培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)制定和實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)大綱》、創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師制度、舉辦各類具有行業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技能型和管理型人員的大規(guī)模培訓(xùn)，全面提升我省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的整體水平。

     4、積極培養(yǎng)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才。著眼于培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)有較大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引領(lǐng)計(jì)劃，持續(xù)選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者赴發(fā)達(dá)國(guó)家研修，大力引進(jìn)海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤囵B(yǎng)和集聚一批具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)素養(yǎng)，熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則和事務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才，為我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。

     5、重視培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才。以提高行政管理能力和專業(yè)工作水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善集理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才培養(yǎng)機(jī)制，建立健全科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)分結(jié)合的干部教育培訓(xùn)工作格局。通過(guò)有計(jì)劃的干部教育培訓(xùn)，提升我省國(guó)家機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

     （六）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)

     1、大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)與創(chuàng)新文化。弘揚(yáng)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的精神，激發(fā)全社會(huì)的發(fā)明創(chuàng)造活力，開(kāi)展對(duì)企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作人員、教師等群體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)新成果的保護(hù)意識(shí)。重視對(duì)中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培育，以寓教于樂(lè)的形式，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。在全省各級(jí)黨校、行政學(xué)院開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的認(rèn)知度。重視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)知識(shí)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與挖掘，傳承弘揚(yáng)我省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

     2、深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳與普及。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳計(jì)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)納入普法教育，廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的公益宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治意識(shí)。不定期發(fā)布我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件的報(bào)道力度，增強(qiáng)公民的保護(hù)意識(shí)。弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。

     3、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作。促進(jìn)省際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交流，重點(diǎn)完善長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易等方面的信息共享與分工協(xié)作。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宣傳、培訓(xùn)、研究等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流，深化相互間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。增強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)間的交流，積極宣傳我國(guó)、我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成就，探討促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效途徑。加強(qiáng)與國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的合作，邀請(qǐng)各類專家來(lái)我省講學(xué)考察，跟蹤國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的運(yùn)用能力。

     四、專項(xiàng)舉措

     （一）專利

     1、培育專利示范企業(yè)。組織專利工作者與企業(yè)建立專利工作聯(lián)系機(jī)制，開(kāi)展對(duì)口交流，提供重點(diǎn)扶持服務(wù)。組織實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，建立健全中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系。五年內(nèi)，全省新認(rèn)定600家省級(jí)專利試點(diǎn)示范企業(yè)，推薦100家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)。全省累計(jì)認(rèn)定專利示范企業(yè)6000余家，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)群。

     2、推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。組織實(shí)施省知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)示范工程，培育一批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范縣（市、區(qū)），參與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣培育工程和國(guó)家傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和遺傳資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作，培育若干個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

     3、提升專利行政執(zhí)法能力。深入開(kāi)展專利專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)假冒、詐騙等專利違法行為的打擊力度。建立省專利執(zhí)法總隊(duì)，提高依法行政水平和行政執(zhí)法能力。建立省級(jí)和若干城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴制度。開(kāi)展流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作，不斷完善商品準(zhǔn)入、銷售中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。

     4、促進(jìn)專利服務(wù)業(yè)發(fā)展。組建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建專利信息公共服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)。推動(dòng)專利代理機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量開(kāi)展專利戰(zhàn)略、分析預(yù)警、涉外專利糾紛等高端咨詢服務(wù)，促進(jìn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)各地以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、服務(wù)園等形式，為中小企業(yè)提供專利托管服務(wù)。

     （二）商標(biāo)

     1、指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。大力開(kāi)展商標(biāo)品牌示范企業(yè)創(chuàng)建工作，分類指導(dǎo)各類企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施標(biāo)桿。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極進(jìn)行商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)，不斷提高自主品牌商品的出口比例，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際知名品牌。

     2、深化品牌載體建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)商標(biāo)品牌基地創(chuàng)建培育，完善認(rèn)定和管理辦法，凸顯區(qū)域品牌，打造產(chǎn)業(yè)系列品牌，幫助企業(yè)實(shí)施商標(biāo)、商號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)文化為一體的品牌戰(zhàn)略運(yùn)用，努力形成我省特色區(qū)域品牌鏈。開(kāi)展品牌強(qiáng)縣（市）、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)品牌帶動(dòng)，推動(dòng)地緣歷史文化與塊狀經(jīng)濟(jì)、品牌文化的融合，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

     3、健全商標(biāo)品牌培育管理機(jī)制。加大商標(biāo)品牌的培育工作力度，制定和完善工商助推品牌工作計(jì)劃，建立市級(jí)知名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的梯次評(píng)定體系。規(guī)范和完善浙江省著名商標(biāo)的認(rèn)定工作，積極鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)知名商號(hào)，促進(jìn)企業(yè)品牌無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展。健全品牌動(dòng)態(tài)認(rèn)定和管理機(jī)制，對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行全程跟蹤動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化商標(biāo)品牌評(píng)定管理的規(guī)范化和商標(biāo)品牌的權(quán)威性。完善發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌指導(dǎo)站，加強(qiáng)品牌工作的基層組織建設(shè)。

     4、加大商標(biāo)保護(hù)維權(quán)力度。加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)商標(biāo)印制企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)商標(biāo)印制管理責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的指導(dǎo)和督查，切實(shí)保障權(quán)利人的合法權(quán)益。加強(qiáng)與海關(guān)、公安等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作，進(jìn)一步規(guī)范和完善商標(biāo)犯罪案件移送制度。建立國(guó)內(nèi)外知名商標(biāo)企業(yè)溝通機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)打假維權(quán)活動(dòng)的有效開(kāi)展。

     （三）版權(quán)

     1、促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在著力推動(dòng)新聞出版業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展以杭州為中心，寧波為次中心的軟件業(yè)和以軟件為核心的信息服務(wù)業(yè)，推動(dòng)落實(shí)軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、軟件登記補(bǔ)貼和稅收減免政策。推動(dòng)以杭州為中心的動(dòng)漫影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善自主版權(quán)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)作、制作加工、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及其衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈。完善花樣（美術(shù)作品）版權(quán)登記保護(hù)管理保護(hù)制度，增強(qiáng)企業(yè)自主設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，推動(dòng)紹興等地為代表的紡織業(yè)發(fā)展。促進(jìn)以義烏中國(guó)小商品市場(chǎng)為主要紐帶的版權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)中保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

     2、加大版權(quán)保護(hù)力度。通過(guò)專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管，加強(qiáng)版權(quán)行政執(zhí)法工作，重點(diǎn)打擊各種嚴(yán)重?fù)p害公共利益的侵權(quán)盜版行為，樹(shù)立良好的國(guó)際形象。繼續(xù)推進(jìn)政府和企業(yè)軟件正版化工作，逐步讓使用正版軟件成為公民、法人和其他組織的自覺(jué)守法行為。探索建立各類作品尤其是實(shí)用藝術(shù)作品登記管理備案制度，健全行業(yè)性版權(quán)保護(hù)組織，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展版權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范工作，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，不斷鞏固版權(quán)保護(hù)的社會(huì)基礎(chǔ)，提高版權(quán)保護(hù)的影響力，逐步形成具有浙江特色的版權(quán)保護(hù)機(jī)制。

     3、完善版權(quán)服務(wù)。搭建全省性的版權(quán)服務(wù)平臺(tái)，建立起高效便捷的信息查詢系統(tǒng)和專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供版權(quán)貿(mào)易、作品登記、版權(quán)合同登記等專業(yè)服務(wù)。健全省、市、縣三級(jí)版權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，組織開(kāi)展相關(guān)法律和版權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成版權(quán)作品傳播使用的合理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)版權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。

     （四）植物新品種

     1、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)水稻育種、瓜菜種業(yè)、林木種苗和種業(yè)交流展示的一批創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批水稻育秧、瓜菜種苗、茶桑果種苗、食用菌菌種、林木、花卉種苗種球等具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)或?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)的骨干龍頭種子種苗企業(yè)和新型育供苗主體，提升和鞏固一批良繁基地，構(gòu)建集品種區(qū)試審定、種子質(zhì)量檢測(cè)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、種子市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)等一批管理服務(wù)體系。

     2、加大植物新品種保護(hù)的執(zhí)法與宣傳力度。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)林作物品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和質(zhì)量監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣種子和侵權(quán)行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林部門執(zhí)法人員、種子管理工作機(jī)構(gòu)人員、中介代理機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)植物新品種保護(hù)從業(yè)人員素質(zhì)。深入宣傳植物新品種保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)種業(yè)健康發(fā)展。

     （五）商業(yè)秘密

     1、加大商業(yè)秘密保護(hù)的宣傳與培訓(xùn)。引導(dǎo)企事業(yè)單位依法建立商業(yè)秘密管理制度，增強(qiáng)保密意識(shí)和防范能力，在全社會(huì)營(yíng)造良好的商業(yè)秘密保護(hù)氛圍。

     2、加快完善商業(yè)秘密保護(hù)的法規(guī)政策體系與保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的行政指導(dǎo)，整合社會(huì)資源探索商業(yè)秘密保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)行為的查處力度。

    （六）地理標(biāo)志產(chǎn)品

     1、實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工程。結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)域名牌建設(shè)，組織實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工程，培育建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范區(qū)和地理標(biāo)志保護(hù)示范企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用，探索符合浙江實(shí)際的地理標(biāo)志保護(hù)工作模式和管理機(jī)制，形成有效的地理標(biāo)志保護(hù)政策體系。

     2、健全完善地理標(biāo)志保護(hù)工作機(jī)制。組織開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品資源調(diào)查，制定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，建立健全保護(hù)培育機(jī)制，加強(qiáng)專用標(biāo)志印制企業(yè)的監(jiān)管，做好防偽工作，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品合作組織建設(shè)，建立與監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，加大地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品監(jiān)管力度。積極發(fā)揮專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織作用，促進(jìn)打假維權(quán)活動(dòng)的有效開(kāi)展。推進(jìn)“龍井茶”、“紹興酒”等一批重點(diǎn)地理標(biāo)志與歐盟等地區(qū)保護(hù)的互認(rèn)工作，提高我省地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)際影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

     五、保障措施

     （一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的導(dǎo)向作用

     各級(jí)政府要從全局和戰(zhàn)略的高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議程。要強(qiáng)化對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的貫徹實(shí)施，擬定地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，確定地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，制定與產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、貿(mào)易政策相銜接并適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等管理部門也應(yīng)當(dāng)制定本領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與五年發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外不斷發(fā)展的新趨勢(shì)和新要求。建立科學(xué)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作評(píng)價(jià)體系，適時(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，強(qiáng)化對(duì)市、縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與通報(bào)制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

     （二）加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

     充分發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)劃實(shí)施中的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的深入實(shí)施。積極探索、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定和強(qiáng)化基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重心下移，形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理能力。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。

     （三）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入力度

     建立財(cái)政對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)加大政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入力度。省財(cái)政每年安排專利專項(xiàng)資金、品牌建設(shè)專項(xiàng)資金、出口品牌發(fā)展資金、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，有條件的市、縣（市、區(qū)）也要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金。對(duì)企業(yè)購(gòu)買、許可國(guó)內(nèi)外高水平發(fā)明專利財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)我省企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品加大政府采購(gòu)扶持力度。企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，按年度銷售收入的一定比例建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入。

     （四）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作激勵(lì)機(jī)制

     企事業(yè)單位要依法建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和推廣過(guò)程中作出貢獻(xiàn)的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人及推廣服務(wù)人員，應(yīng)從為單位創(chuàng)造的效益中按一定比例以股權(quán)、期權(quán)或貨幣等多種形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股，參與或直接興辦科技型企業(yè)。對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域的優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果以及在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中作出貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人，政府應(yīng)當(dāng)給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)